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L’OTAN a pu jouer un rôle important dans le soutien de la mission militaire européenne proposée pour assurer un accord de paix en Ukraine dans le cadre d’un plan esquissé par l’Union des alliés occidentaux de Kiev.
Les commandes et les structures de contrôle de l’OTAN seront utilisées pour déployer les soi-disant forces de sécurité de l’Ukraine en vertu d’une proposition discutée lors de consultations dirigée par la France et le Royaume-Uni. En vertu de la proposition, les forces utiliseront également les capacités partagées, de surveillance et de reconnaissance de l’alliance.
La proposition est l’une des nombreuses options en discussion et pourrait changer avant un accord final, ont déclaré des responsables.
L’implication de l’OTAN est également considérée par les partisans des forces rassurantes comme un moyen d’engager indirectement les États-Unis dans le soutien tacite de Washington. Le président Donald Trump a refusé de participer directement à une mission dirigée par l’Europe, mais les capacités militaires américaines de l’Europe sont essentielles à toutes les opérations de l’OTAN.
« Lors du déploiement d’actifs de dizaines de pays (Ukraine), l’OTAN est la seule option (commande et contrôle) qui peut être utilisée dans la pratique », ont déclaré l’un des responsables.
La force vise à rassurer l’Ukraine de l’engagement européen envers sa sécurité lorsqu’un cessez-le-feu est effectué avec la Russie, tandis que Moscou bloque à nouveau l’attaque.
La discussion de la «Coalition» dirigée par Paris-London impliquant des dirigeants et des ministres d’une trentaine de pays a souligné à plusieurs reprises qu’une certaine forme de «filet de sécurité» est importante pour tout développement. Les États-Unis ne sont pas un membre de l’Union.
Le secrétaire général de l’OTAN, Mark Latte, a assisté à des consultations en leadership et a envoyé des hauts responsables de l’OTAN aux réunions de niveau technique. Le siège de l’OTAN à Bruxelles tiendra également la prochaine réunion du ministre de la Défense de l’Union la semaine prochaine.
« Les politiciens et les diplomates ne savent vraiment pas ce que cela signifie de faire quelque chose comme ça », a déclaré un autre responsable. « Nous avons besoin du personnel militaire depuis le début. »
Le Royaume-Uni et la France sont deux pays européens avec des commandants et des installations de gestion, y compris le siège social autonome, pour diriger un déploiement militaire multinational considérable en Ukraine, selon Ben Barry, membre principal de l’Institut d’études stratégiques internationales.
Mais il a dit: « Si nous pouvons profiter des actifs et des mécanismes de l’OTAN, cela le rendrait beaucoup plus simple et plus facile. »
Dans un article publié plus tôt cette semaine, IISS a conclu que le Royaume-Uni, la France et ses partenaires peuvent convoquer et entretenir de petites ou 25 000 soldats, entre 10 000 et 25 000 hommes, ainsi que le soutien de l’Air Force et de la Marine.
Mais sans l’intelligence, la surveillance et la reconnaissance des États-Unis, il est plus faible et plus vulnérable.
« Sans nous en tant qu’ISR, ce serait beaucoup plus à risque et notre capacité à détecter les menaces serait réduite », a déclaré Barry.
L’OTAN a également sa propre flotte d’avertissement précoce et de surveillance pour les AWAC E-3, ainsi que des avions de ravitaillement.
Les structures de commandement et de contrôle de l’OTAN et d’autres actifs peuvent être utilisées pour les missions non NATO, y compris celles exploitées par l’UE. Cependant, l’approbation unanime des membres de l’alliance est requise.
Certains membres de la coalition restent silencieux pour impliquer l’alliance militaire dans leur proposition finale, étant donné ce que Trump a dit à propos de toutes les formes d’implication en Ukraine après avoir accepté un cessez-le-feu.
Certains pays, dont l’Italie, ont plutôt appelé les Nations Unies à jouer un rôle coordonné dans les opérations de maintien de la paix. Il est opposé par d’autres qui se méfient de la Russie et du veto de la Chine au Conseil de sécurité des Nations Unies.
Rapport supplémentaire sur Richard Milne d’Oslo
