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La forte agence de concurrence de la Commission européenne bloque les poussées qui permettent aux gouvernements de subventionner les coûts de production des technologies de l’énergie propre. Il peut brûler des tensions entre les responsables de l’UE et les responsables de l’UE appliquant des règles travaillant sur l’industrie.
La commissaire de la concurrence de l’UE, Teresa Rivera, a refusé d’exempter les coûts opérationnels des panneaux solaires, des éoliennes et des producteurs de batterie de la célèbre Administration de l’aide nationale dans le bloc, a déclaré quatre personnes connaissant le discours.
La bataille interne met en évidence la lutte des dirigeants de l’UE pour prendre le défi de soutenir les technologies européennes émergentes avec des races mondiales avec la Chine et les États-Unis, tout en adoptant une approche traditionnelle du marché libre des subventions.
Le livre de règles de l’UE sur les aides d’État, appliqué par la Commission, vise à maintenir un terrain de jeu égal, compte tenu des différents niveaux de puissance de feu budgétaire dans les différents États membres. Bruxelles interdit traditionnellement le capital de subventionner le coût de l’exploitation de l’industrie et le considère comme une forme de soutien non durable.
Cependant, face à la douleur à long terme des bases industrielles européennes après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, une concurrence croissante des rivaux chinois et de la pandémie européenne, le comité s’est engagé à décrire des conseils plus généreux d’aide nationale d’ici la fin juin.
Le soutien aux états détendus des dépenses opérationnels a été considéré comme un élément important du livre de règles révisé. Le président du comité industriel français Stephen Sehone et les personnes qui se sont entretenus avec le personnel travaillant sur la politique climatique et énergétique appellent à l’inclusion afin de renforcer les bases industrielles de l’UE et d’atteindre des objectifs climatiques, a déclaré.
« Le problème est qu’ils déménagent en Chine ou aux États-Unis, pas dans une entreprise qui passe d’un État de l’UE à l’autre », a déclaré un responsable.
« Il s’agit de la dernière chance de l’Europe de construire une chaîne d’approvisionnement de batterie indépendante de la Chine », a déclaré William Totz, directeur exécutif de l’organisation non gouvernementale Transport & Environment.
Un groupe interdite de législateurs de l’UE a également envoyé mardi à Rivera pour soulever des préoccupations dans une lettre observée dans le Times financiers. « Les pays membres devraient être autorisés à concevoir des schémas basés sur la production transparents et prévisibles pour la fabrication de technologies propres dans des secteurs ayant une importance stratégique et des intérêts européens communs », indique la lettre.
Cependant, Ribera et le Bureau de la concurrence ont exprimé un scepticisme quant aux avantages d’une telle décision, affirmant que les entreprises ne fixent pas les incitations appropriées pour les rendre compétitives.
Ils s’opposent également aux efforts pour inclure des «normes de résilience» des soi-disant visant à exhorter les gouvernements à prioriser les entreprises européennes. Ceci a été étiqueté par les critiques de longue date des efforts français en tant que protectionniste. L’équipe de Ribera fait valoir qu’il est impossible pour les États membres de prioriser les biens européens grâce aux règles de contrôle des États.
Des responsables de l’équipe de Rivera ont déclaré que le comité « travaillait dur » pour s’assurer que le comité était « soutenu efficacement » par les règles révisées de l’aide nationale.
« Toutes les options seront évaluées pour assurer la pleine conformité au droit international et de l’UE », ont-ils déclaré.
Certains responsables ont particulièrement accusé Sejorne d’avoir poussé ses efforts pour soutenir les entreprises européennes.
En raison de la sensibilité de la discussion, il est interdit aux autorités de faire circuler des brouillons au format imprimé ou PDF. Les autres commissaires doivent lire le texte via des captures d’écran, ont indiqué deux responsables.
La position de Rivera est soutenue par plusieurs petits États membres et montre qu’il est contraire au soutien de la production.
Cependant, les groupes de l’industrie affirment que plus de soutien à la production est important car ils essaient de rivaliser avec la Chine et les États-Unis de subventions beaucoup plus généreux, tout en essayant également de traiter les coûts énergétiques structurellement élevés et les coûts de conformité des règles vertes de l’UE.
Victor Van Hoorn, directeur du groupe européen de l’industrie Cleantech, a déclaré que l’UE doit savoir pourquoi les lois américaines sur la réduction de l’inflation ont « très réussi à réaliser des capitaux et des investissements ».
« Si nous n’utilisons pas complètement les outils de politique complets, y compris le support basé sur la production, l’UE aura du mal à atteindre sa propre cible de fabrication de 40% d’ici 2030 », a averti Van Hoorn.
Rapports supplémentaires de Barbara Moens
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