Face à des vents contraires tels que la récession immobilière dans son pays et l’incertitude croissante à l’étranger, la Chine a fixé un objectif de croissance légèrement inférieur pour cette année, suggérant une continuité plutôt qu’un changement dans l’économie.
Le Premier ministre Li Qiang a annoncé un objectif de taux de croissance annuel de 4,5 à 5 % dans un rapport soumis à l’ouverture de l’Assemblée populaire nationale de cette année. Cela est dû au fait que le taux de croissance réel l’année dernière était de 5 % et que l’objectif pour les trois années précédentes était d’environ 5 %. Il s’agit de l’objectif de croissance le plus bas depuis 1991.
« Même si nous reconnaissons nos réalisations, nous voyons aussi clairement les difficultés et les défis auxquels nous sommes confrontés », a déclaré Lee dans un discours qui a duré plus d’une heure, lisant la majeure partie du rapport de 35 pages.
Les experts estiment que la révision à la baisse de l’objectif est conforme aux objectifs à long terme qui sont moins axés sur des taux de croissance élevés.
« Les objectifs en matière de PIB sont moins importants ces dernières années qu’ils ne l’étaient auparavant parce que la priorité politique la plus importante et la plus importante est passée de la promotion du développement économique au soi-disant ‘développement de qualité' », a déclaré Xin Sun, maître de conférences en Chine et en Asie de l’Est au King’s College de Londres.
Le gouvernement tente de concilier deux objectifs. L’idée est d’augmenter les dépenses intérieures pour relancer une économie en déclin tout en faisant progresser les ambitions du dirigeant Xi Jinping de faire de la Chine une puissance mondiale dotée de l’IA, de la robotique et d’autres technologies de pointe, dans le but de rendre la Chine moins dépendante de pays comme les États-Unis pour les semi-conducteurs et autres composants haut de gamme.
La Chine est confrontée à une « situation grave et complexe »
Dans le budget 2026, le gouvernement a également réduit le taux de croissance annuel des dépenses de défense de la Chine à 7 %, contre 7,2 % ces dernières années. Le parlement du parti, composé d’environ 3 000 membres, un organe essentiellement cérémonial qui défend les politiques fixées par la direction du parti, devrait se réunir lors de sa séance de clôture la semaine prochaine pour approuver un rapport annuel et un budget, ainsi qu’un plan quinquennal définissant les priorités politiques jusqu’en 2030.
La Chine est engagée dans une guerre tarifaire et une véritable guerre. Comme une grande partie de l’Asie, le pays dépend fortement du pétrole et du gaz du Moyen-Orient, et les guerres dans la région ont fait grimper les prix et menacé les approvisionnements.
Le rapport fait état de risques géopolitiques croissants et affirme que le libre-échange est sérieusement menacé. Au niveau national, il a mis en évidence un « sérieux » déséquilibre entre une offre manufacturière forte et une demande faible, ainsi que le défi de la transition vers de nouveaux moteurs de croissance.
« Nous avons rarement rencontré ces dernières années une situation aussi grave et complexe, dans laquelle les chocs et défis extérieurs sont étroitement liés à de nombreuses difficultés intérieures et à des choix difficiles », a déclaré Lee dans le rapport.
Augmenter la consommation prend du temps
Même si l’économie nationale s’effondre, la Chine a maintenu sa croissance grâce aux exportations. Malgré une baisse des exportations vers les États-Unis après que le président Donald Trump a fortement augmenté les droits de douane, l’excédent commercial a grimpé l’année dernière pour atteindre un niveau record de près de 1,2 billion de dollars. Mais l’augmentation des exportations vers d’autres pays s’est heurtée à l’opposition des gouvernements préoccupés par leurs propres industries et travailleurs.
Le Premier ministre Li s’est engagé à améliorer le niveau de vie et à stimuler les dépenses de consommation alors que les Chinois ressentent les effets d’une récession immobilière qui pèse sur les prix de l’immobilier et coûte des centaines de milliers d’emplois.
Néanmoins, conformément à l’approche adoptée par le gouvernement ces dernières années, le rapport annuel publié jeudi indique que, même s’il continuera à soutenir la demande intérieure, aucune nouvelle mesure de relance majeure ne sera déclenchée pour stimuler la croissance. « Pékin continue de donner la priorité à l’augmentation de l’indépendance industrielle plutôt qu’à l’expansion de la consommation des ménages », a déclaré Neil Thomas, expert en politique chinoise à l’Asia Society Policy Institute.
Le gouvernement prévoit d’émettre 250 milliards de yuans (36 milliards de dollars) d’obligations pour offrir des rabais aux consommateurs qui échangent leurs voitures, appareils électroniques et autres produits contre de nouveaux produits, selon le rapport. Lee a déclaré que les politiques uniques de la ville visant à freiner l’offre de nouveaux logements et à réduire les propriétés invendues seront utilisées pour stabiliser le marché immobilier.
He Meier, un agent immobilier du sud de la Chine, a déclaré qu’il aurait de la chance s’il pouvait conclure une transaction tous les deux mois. Son revenu mensuel est resté autour de 10 000 yuans (environ 140 000 yens), soit moins d’un tiers de ce qu’il était il y a cinq ans. « C’est une période difficile pour beaucoup de gens. Les emplois sont difficiles à trouver et les gens n’ont pas d’argent », a-t-il déclaré.
Ekaterina Vigos d’AXA Investment Managers a déclaré qu’outre la reprise du marché immobilier, des améliorations des dépenses sociales et de la sécurité de l’emploi sont nécessaires pour encourager les familles à dépenser une plus grande part de leur épargne.
« La reprise de la demande intérieure est la clé d’une croissance durable à long terme », a-t-il déclaré. « Mais il faudra du temps pour réorienter la Chine vers des niveaux plus élevés de consommation intérieure. »
La Chine purge son leadership militaire
L’augmentation des dépenses de défense à 1 900 milliards de yuans (270 milliards de dollars) intervient dans le contexte d’une purge généralisée des responsables militaires suite à des accusations de corruption.
Les analystes estiment que ces licenciements visent à la fois à réformer et à moderniser l’armée et à assurer le contrôle du Parti communiste sur l’Armée populaire de libération. Neuf militaires figuraient parmi les 19 délégués licenciés de l’Assemblée populaire nationale avant l’Assemblée populaire nationale de cette année.
Un rapport au Parlement cette année a réitéré l’engagement du gouvernement envers « la direction absolue du Parti sur l’Armée populaire ». De plus, une nouvelle phrase a été ajoutée : « Sur la base du principe consistant à garantir la loyauté politique des militaires, nous continuerons à améliorer le comportement politique des militaires. »
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Chan a rapporté de Hong Kong. Le journaliste d’Associated Press Huizhong Wu et le chercheur Shihuan Chen ont contribué.
