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L’ampleur de l’exonération fiscale et de l’évitement des riches pourrait être bien plus élevée que les autorités fiscales britanniques le pensaient précédemment, selon un rapport du National Audit Bureau.
Les riches, définis par HM Revenue & Customs comme ceux qui gagnent plus de 200 000 £ ou plus d’actifs par an, ont payé 119 millions de livres sterling en 2023-24 et en moyenne 140 000 £ par personne. Ce total représente 25% des recettes fiscales personnelles au Royaume-Uni.
Cependant, la complexité des problèmes de la plupart des personnes riches a rendu plus difficile pour le HMRC d’identifier la taxe pour laquelle ils paient et leur ont intentionnellement présenté des opportunités d’éviter de payer le montant correct, a averti le NAO dans un rapport vendredi.
Le rapport indiquait qu’entre 2022-23, l’estimation du HMRC de «l’écart fiscal» entre cette cohorte n’était que 1,9 milliard de livres sterling de différences entre le montant des taxes à payer et ce qui a été réellement payé.
Cependant, il a depuis été constaté que le HMRC a doublé le « rendement de la conformité » annuel de personnes riches par rapport aux 2 milliards de livres sterling de 2019 à 2 milliards de livres sterling en 2023-24. Ce terme fait référence aux recettes fiscales perçues par le HMRC pour ses travaux afin d’assurer la conformité.
Les chiffres ont montré que le HMRC avait collecté plus d’impôts que possible auparavant, selon le rapport.
Le rapport NAO stipule: « Cela pourrait entraîner un niveau de non-conformité beaucoup plus élevé parmi la population riche qu’on ne le pensait précédemment. »
Malgré la population croissante des riches, le nombre de poursuites pénales pour les taxes non rémunérées et les sanctions du HMRC délivrées aux riches a diminué ces dernières années, a ajouté le rapport.
Le chef de Nao, Gareth Davies, a déclaré que HMRC mérite le mérite d’avoir augmenté considérablement les recettes fiscales supplémentaires que la conformité a apportées de riches contribuables.
Cependant, il a ajouté: « Cela pourrait indiquer un niveau de conformité plus élevé que prévu précédemment. Le HMRC devrait essayer de fournir au public une plus grande transparence que tous les contribuables contribuent à une part juste. »
Le rapport a également abordé les questions concernant l’évasion fiscale et l’évitement par des personnes riches avec des actifs à l’étranger. Nao a déclaré qu’il reconnaît le HMRC comme un risque important.
Le rapport indique que les estimations officielles du HMRC n’étaient pas entièrement acquises le montant de l’impôt potentiel, car les recettes fiscales ont été perdues sur cette route dans le dernier 2018-2019 disponible en 2018-2019.
Le rapport a noté que les résidents fiscaux britanniques détenaient 849 milliards de livres sterling de comptes offshore en 2019. « En interne, HMRC a identifié beaucoup plus d’impôts de toutes les formes de non-conformité offshore, mais n’a pas publié ce chiffre. »
Pendant ce temps, le bureau des impôts n’avait mis en place qu’une « stratégie limitée » pour lutter contre l’évasion fiscale et l’évitement des gens riches, a déclaré Nao.
Dans le budget d’automne, le gouvernement a financé 5 500 membres du personnel de conformité du HMRC au cours des cinq prochaines années, selon le rapport. Cependant, il a déclaré que le bureau des impôts n’avait toujours pas de plan clair pour s’assurer que l’équipe peut acquérir le personnel qualifié dont il a besoin.
Parmi les nombreuses recommandations, le rapport a appelé le HMRC à développer une « vision et une planification stratégiques claires », aborder la conformité riche et développer une « vision stratégique et une planification claires » pour « fournir une transparence suffisante pour donner une plus grande confiance ».
Caitlin Boswell, responsable du plaidoyer et des politiques pour le groupe de campagne Tax Justice UK, a remarqué un écart croissant entre les impôts dus par les personnes les plus riches et ce qu’ils ont réellement payé.
« C’est à cause de quelque chose comme un havre fiscal offshore secret utilisé pour cacher des actifs qui ne sont pas surveillés par les autorités fiscales », a-t-elle déclaré.
Elle a également dénoncé les problèmes entourant l’utilisation du riche personnel fiscal pour exploiter des « trous de boucle dans le système ».
Le HMRC a déclaré qu’il était obligé de s’assurer que les taxes correctes sont payées en vertu de la loi «indépendamment de la richesse ou du statut».
« Le gouvernement propose le package le plus ambitieux de tous les temps pour remplir un milliard de livres sterling supplémentaire de services publics par an d’ici 2029-30. »
