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La plus grande force militaire d’Europe prévoit d’assumer une plus grande responsabilité de la défense du continent des États-Unis, notamment un terrain à l’administration Trump pour un transfert géré au cours des cinq à dix prochaines années.
Le débat est une tentative d’éviter le chaos d’un retrait aux États-Unis unilatéral de l’OTAN, et la peur déclenchée par des menaces répétées d’affaiblir ou de quitter l’alliance transatlantique, que le président Donald Trump protégeait l’Europe pendant près de 80 ans.
Selon les quatre responsables européens impliqués, le Royaume-Uni, la France, l’Allemagne et le Scandinave font partie des pays engagés dans des discussions informelles mais structurées. Leur objectif est de proposer un plan pour déplacer le fardeau financier et militaire vers la capitale européenne et le présenter aux États-Unis avant le sommet annuel de la direction de l’OTAN qui s’est tenu à La Haye en juin.
La proposition comprend un engagement ferme à accroître les dépenses de défense européennes et à renforcer les capacités militaires pour convaincre Trump d’accepter une prise de contrôle progressive qui pourrait permettre aux États-Unis de se concentrer davantage sur l’Asie.
Les États-Unis dépensent plus en défense que tous les autres alliés de l’OTAN et sont essentiels à la sécurité européenne.
En plus des dissuasions nucléaires engagées dans la défense européenne avec plusieurs forces aériennes européennes transportant des armes nucléaires, nous fournissons également des capacités militaires qui n’appartiennent pas à des alliés continentaux, dirigeant des bases navales, navales et militaires et stationnement de 80 000 soldats en Europe.
Les pays, dont l’Allemagne, la France et le Royaume-Uni, ont déménagé depuis l’élection de Trump pour accélérer la hausse des dépenses de défense ou des augmentations déjà planifiées, mais l’UE déploie des initiatives pour que les États membres accélèrent la hausse de l’investissement militaire.
Sans compter les dissuasions nucléaires américaines, les autorités affirment qu’il faudra environ cinq à dix ans d’augmentation des dépenses pour améliorer les capacités européennes à un niveau qui peut remplacer la plupart des capacités américaines.
« L’augmentation des dépenses est le seul jeu que nous ayons. Cela gardera le partage des cadrans et des changements de confiance », a déclaré un responsable. « Nous commençons à donner ces discussions, et c’est un travail tellement énorme que beaucoup de gens sont submergés par l’échelle. »
Alors que les diplomates américains ont rassuré leurs homologues européens selon lesquels Trump continue de s’engager à l’adhésion à l’OTAN et à ses dispositions de défense mutuelle de l’article 5, de nombreuses capitales européennes sont nerveuses que la Maison Blanche puisse décider de réduire rapidement le déploiement de militaires ou d’équipements ou de libération des tâches partagées de l’OTAN.
Certaines capitales ont déclaré qu’ils ne voulaient pas s’engager dans des consultations lourdes, craignant que malgré la rhétorique, Trump n’apporterait aucun changement majeur à l’existence du pays en Europe. D’autres sont sceptiques que, étant donné la nature imprévisible de son administration, acceptant même un processus structuré.
« Vous devez faire face aux Américains et il n’est pas clair s’ils sont prêts à le faire », a déclaré un autre responsable. « Pouvez-vous même leur faire confiance pour le tenir? »
Les autorités soulignent le débat en cours et régulier dirigé par la France et le Royaume-Uni, et soulignent la formation d’une « coalition de testament » pour soutenir l’Ukraine dans sa guerre avec la Russie et l’investissement dans les défenses européennes, afin de pointer de la direction du voyage. Ces débats entre plus d’une douzaine de forces de défense européennes n’ont aucun rapport avec les États-Unis.
Interrogé sur ce que signifient les piliers européens de l’OTAN et si c’est possible, un troisième responsable de l’Ouest de l’Ouest a déclaré: « Nous le regardons maintenant. Le Royaume-Uni et la France prennent l’initiative (sur les forces de sécurité de l’Ukraine) sans Américains. »
Les responsables de l’OTAN soutiennent que le maintien d’une alliance avec peu ou pas d’implication aux États-Unis est beaucoup plus facile que de créer une nouvelle structure, compte tenu des plans militaires existants pour la défense du continent, de ses objectifs et règles de capacités, de sa structure de commandement et de la difficulté de renégocier l’article 5.
La défense de base de l’Europe est toujours exigée par la Grande-Bretagne et d’autres puissances navales de l’Atlantique, l’Europe nordique dans le nord du continent et l’Europe nordique de la Turquie pour la défense du sud-est, ont déclaré des responsables.
« Même sans les États-Unis, l’OTAN fournit une structure pour la coopération en matière de sécurité en Europe », a déclaré Marion Mesmer, chercheuse principale à la sécurité internationale à Chatham House.
«Il y a des aspects qui doivent être remplacés si les États-Unis sont libérés, mais il fournit un cadre de structure et d’infrastructure que les Européens connaissent vraiment.
