HONG KONG (AP) – Les dirigeants chinois se sont engagés à réduire leur dépendance à l’égard des technologies de pointe étrangères et à stimuler la demande intérieure alors qu’ils font face aux « vents forts » sur fond de tensions commerciales croissantes avec les États-Unis.
Le plan du Parti communiste au pouvoir pour les cinq prochaines années a été exposé dans un communiqué de 5 000 mots publié jeudi après quatre jours de réunions de haut niveau à Pékin, quelques jours seulement avant une réunion prévue entre le dirigeant chinois Xi Jinping et le président américain Donald Trump.
Les plans quinquennaux marquent un retour à l’ère de la planification centrale de type soviétique. La Chine compte encore largement sur eux pour fixer les priorités politiques et déterminer le financement. Les assemblées « générales » du parti, comme celle qui s’est tenue cette semaine, sont également utilisées pour rallier les membres de la base du parti autour de la direction de M. Xi.
L’annonce de jeudi laisse entendre qu’il n’y aura pas de changements politiques majeurs. Malgré les tensions commerciales croissantes, la Chine entend rester la puissance manufacturière mondiale tout en maintenant une forte croissance économique intérieure.
La Chine gagne en confiance grâce à la guerre commerciale
Un communiqué publié par les médias d’État a déclaré que la Chine était confrontée à des changements « profonds » et à une incertitude croissante.
Il n’aborde pas directement la guerre commerciale entre la Chine et les États-Unis, mais met en garde contre une « incertitude et des facteurs imprévus » accrus.
« Nous devons identifier, réagir et gérer le changement de manière proactive pour braver les vents forts, les mers agitées et même les tempêtes dangereuses », peut-on lire.
Han Wenxiu, un responsable du parti qui supervise l’élaboration des politiques sur les questions financières, économiques et rurales, a déclaré vendredi aux journalistes que la Chine était en bonne position pour faire face à de tels risques, ajoutant : « Il y a toujours une opportunité dans une crise, et une crise peut être transformée en une opportunité ».
Qi Lo, stratège de marché senior pour l’Asie-Pacifique chez BNP Paribas Asset Management, a déclaré que l’accent mis sur des améliorations significatives en matière d’indépendance scientifique et technologique reflète probablement la confiance croissante dans le fait que la Chine est moins vulnérable aux pressions d’une guerre commerciale.
Lia Fahi, économiste chinoise chez Capital Economics, a déclaré que le parti s’est engagé à atteindre une influence internationale, une puissance économique et une puissance nationale « significativement plus fortes » d’ici 2035, présentant la Chine comme un champion du libre-échange et « défendant le système commercial multilatéral ».
Les défis économiques nationaux demeurent
Le communiqué chinois souligne la nécessité de construire un marché intérieur « robuste » en développant la demande intérieure et en augmentant les dépenses de consommation.
Le ralentissement du secteur immobilier, qui a commencé alors que la Chine était encore en pleine tourmente provoquée par la pandémie de coronavirus, a érodé la confiance des consommateurs, porté atteinte à la richesse des ménages et provoqué des licenciements massifs.
Pour stimuler la demande, les gouvernements ont encouragé les investissements dans des usines et des équipements plus modernes et ont versé des subventions aux personnes qui remplacent les vieux appareils électroménagers et les voitures par des neufs. Cependant, la capacité manufacturière dépasse la demande dans de nombreux secteurs. Cela a conduit à une concurrence néfaste sur les prix, obligeant les entreprises à accroître leurs exportations et augmentant les tensions commerciales.
Malgré un fort soutien du gouvernement, l’économie a progressé de 4,8 %, soit le rythme le plus lent depuis un an. L’activité des usines s’est contractée pour le sixième mois consécutif en septembre, la demande intérieure restant faible, selon les données officielles.
Les dirigeants chinois maintiennent leur objectif d’atteindre le statut de « pays développé intermédiaire » et de doubler la taille de l’économie entre 2020 et 2035.
Lin Song, économiste en chef pour la Grande Chine à la banque ING, a déclaré que cela signifiait une croissance annuelle moyenne d’environ 4 à 5 % au cours des 10 prochaines années.
La Chine restera un géant manufacturier
La Chine est le plus grand fabricant mondial, représentant environ 30 % de la production manufacturière mondiale et environ un quart de l’économie totale. Selon le communiqué, le nouveau plan quinquennal appelle à maintenir l’industrie manufacturière à un « niveau adéquat », avec les industries avancées comme colonne vertébrale.
Cela témoigne de l’accent mis par la Chine sur le secteur manufacturier, qui « reste une priorité absolue même face à la surcapacité (et) à la guerre des prix », a déclaré Lia de Capital Economics.
Au fil des années, l’industrie manufacturière chinoise est passée d’une production à faible coût et à forte intensité de main-d’œuvre à des produits de plus grande valeur tels que les véhicules électriques, la robotique et les batteries. Robin Xin, économiste en chef pour la Chine chez Morgan Stanley, a déclaré que l’accent sera mis sur la fabrication de pointe dans les années à venir.
Cela inclut des domaines tels que la technologie quantique, la biofabrication, l’hydrogène et l’énergie de fusion, l’intelligence artificielle et les communications mobiles de nouvelle génération, a déclaré Zheng Shanjie, chef de la Commission nationale du développement et de la réforme, la principale agence de planification de Pékin.
« Ces industries sont prêtes à décoller », a déclaré Zheng. « Cela signifiera la construction d’une nouvelle industrie de haute technologie en Chine au cours de la prochaine décennie, ce qui donnera une impulsion continue aux efforts de modernisation de la Chine. »
Zheng a déclaré que la construction d’un marché intérieur plus fort était une priorité stratégique.
« Les économies de tous les grands pays sont tirées par la demande intérieure, et les marchés constituent aujourd’hui la ressource la plus rare au monde », a-t-il déclaré.
Il n’est pas certain que les efforts de la Chine pour stimuler les dépenses de consommation et les investissements intérieurs auront un impact significatif sur les exportations.
Selon Morgan Stanley, la part de la Chine dans les ventes mondiales de véhicules électriques atteindra 46 % en 2023, de grandes entreprises chinoises telles que BYD et CATL occupant des positions de leader mondial dans la technologie et la production de batteries.
La Chine joue un rôle essentiel dans la gestion stratégique des chaînes d’approvisionnement mondiales et de l’accès aux terres rares, matériaux utilisés dans de nombreux produits.
« Le gouvernement chinois considère l’industrie manufacturière comme une question centrale pour la sécurité et l’influence géopolitique sur les autres pays », a ajouté Gary Ng, économiste senior chez Natixis.
M. Xi continue de concentrer le pouvoir
L’assemblée générale de quatre jours a été relativement peu fréquentée.
Selon le communiqué, seuls 168 des 205 membres réguliers du Comité central d’élite du Parti communiste étaient présents, ainsi que 147 des 171 membres suppléants.
Neil Thomas, chercheur au Centre d’analyse chinois de l’Institut asiatique de recherche sur les politiques sociales, a déclaré que cela reflétait « une proportion sans précédent de membres du comité central en difficulté politique » au milieu des purges à grande échelle de M. Xi au sein du parti.
Le changement de personnel le plus important a été la promotion du général Zhang Shengmin au rang de général de deuxième rang de la Chine. Il a remplacé He Weidong, qui a été expulsé du parti avec huit autres hauts responsables lors de la récente campagne anti-corruption de Xi.
Sun, du King’s College de Londres, a déclaré que ce changement montrait l’accent mis sur la loyauté politique et la lutte contre la corruption sous le gouvernement de Xi. Malgré la centralisation croissante du pouvoir au sein du parti, « la position politique à laquelle M. Xi est confronté et son contrôle au sein du parti sont encore relativement sûrs », a déclaré Son.
___ Wu a rapporté de Bangkok et Moritsugu de Pékin. Les chercheurs d’Associated Press, Yu Bing et Shihuan Chen à Pékin, ont contribué.
