Les entreprises, depuis les cafés familiaux jusqu’aux géants de la vente au détail, sont de plus en plus ciblées par la campagne d’expulsion massive du président Donald Trump. Est-ce dû à la pression du public contre une répression agressive de l’immigration, ou fournissent-ils eux-mêmes une plate-forme d’arrestation ?
À Minneapolis, où le Département de la Sécurité intérieure mène ce qu’il considère comme sa plus grande opération jamais réalisée, des hôtels, des restaurants et d’autres entreprises ont temporairement fermé leurs portes ou ont cessé d’accepter des réservations à mesure que les manifestations se propageaient.
Dimanche, plus de 60 PDG d’entreprises basées au Minnesota, dont Target, Best Buy et UnitedHealth, ont signé une lettre ouverte appelant à « une désescalade immédiate des tensions et à ce que les autorités étatiques, locales et fédérales travaillent ensemble pour trouver de vraies solutions » après que la patrouille frontalière américaine a abattu Alex Pretti à Minneapolis.
Pourtant, la lettre ne nommait pas directement les responsables de l’application des lois sur l’immigration ni ne mentionnait les récentes arrestations dans l’entreprise. Plus tôt ce mois-ci, une vidéo largement diffusée montrait des agents fédéraux arrêtant deux employés de Target au Minnesota. Les services américains de l’immigration et des douanes ont arrêté des journaliers dans les parkings des quincailleries et des chauffeurs-livreurs dans les rues de tout le pays. Et l’année dernière, des agents fédéraux ont arrêté 475 personnes lors d’un raid dans une usine Hyundai en Géorgie.
Voici ce que nous savons sur l’immigration d’entreprise.
Ce que ICE est autorisé à faire
N’importe qui, y compris ICE, peut accéder aux espaces publics d’une entreprise s’il le souhaite. Cela comprend les sections de restauration des restaurants, les parkings ouverts, les halls de bureaux, les allées commerciales, et bien plus encore.
« Le public peut entrer dans le magasin pour faire ses achats. Les agents des forces de l’ordre peuvent entrer sans mandat », a déclaré Jesse Hahn, conseiller principal en politique du travail et de l’emploi au National Immigration Law Center, une organisation à but non lucratif de défense des droits. En conséquence, les agents de l’immigration peuvent interroger des personnes, saisir des informations et tenter d’arrêter des personnes dans les espaces publics des entreprises.
Mais pour accéder aux zones où il existe une attente raisonnable de confidentialité, comme les back-offices ou les cuisines fermées, ICE doit obtenir un mandat judiciaire, qui doit être signé par un juge d’un tribunal désigné et peut être limité à certains jours ou parties de l’opération.
Un mandat judiciaire ne doit pas être confondu avec un mandat administratif signé par un agent d’immigration.
Mais dans une note interne obtenue par l’Associated Press, la direction de l’ICE a déclaré qu’un mandat administratif était suffisant pour que les agents fédéraux puissent pénétrer de force dans les maisons des gens en cas d’ordre d’expulsion définitif. Hahn et d’autres avocats spécialisés dans les droits de l’immigration soutiennent que cela renverse un précédent de longue date concernant l’autorité des employés fédéraux dans les espaces privés et viole un « principe fondamental » de la Constitution américaine.
Néanmoins, le moyen le plus simple pour ICE d’envahir les espaces privés d’une entreprise sans mandat est d’obtenir le consentement de l’employeur, ce qui peut être aussi simple que de laisser des agents entrer dans une partie spécifique des locaux. Hahn a également noté que d’autres « circonstances d’urgence » pourraient être mentionnées, comme lorsqu’un organisme gouvernemental « poursuit vivement » une personne en particulier.
Autres mesures que l’ICE peut prendre contre les employeurs
En plus des perquisitions plus approfondies sur les lieux de travail, les mesures coercitives contre les employeurs peuvent également prendre la forme d’audits I-9, axés sur la vérification de l’autorisation d’un employé à travailler aux États-Unis.
Depuis le début du deuxième mandat du président Trump, les avocats ont noté une augmentation du nombre de visites physiques d’ICE dans les entreprises pour lancer des audits I-9. L’ICE a le pouvoir de le faire, ce qui marque un changement par rapport à l’application précédente, où les audits écrits tels que les avis envoyés par courrier étaient plus fréquents.
David Jones, associé directeur régional du cabinet d’avocats du travail et de l’emploi de Memphis Fisher Phillips, a déclaré qu’il a également vu les autorités de l’immigration aborder ces audits avec la même approche que les récentes perquisitions.
« ICE se présente toujours avec un équipement tactique complet sans nécessairement s’identifier à des fins telles que le dépôt d’avis d’inspection », a déclaré Jones. Les employeurs sont tenus de répondre aux audits I-9 dans un délai de trois jours, mais le comportement agressif d’un agent peut donner à certaines entreprises l’impression qu’elles doivent agir plus rapidement.
droits des sociétés
Si ICE se présente sans mandat, les entreprises peuvent demander aux agents de partir. Ils peuvent également refuser le service en fonction de leurs propres politiques, invoquant peut-être des problèmes de sécurité ou d’autres perturbations causées par la présence de l’agent. Cependant, rien ne garantit que les agents de l’immigration s’y conformeront, notamment dans les lieux publics.
« Ce n’est pas ce que nous constatons ici au Minnesota. Ce que nous constatons, c’est qu’ils fonctionnent toujours », a déclaré John Medeiros, responsable du département d’immigration des entreprises du cabinet d’avocats Nilan Johnson Lewis, basé à Minneapolis.
La question pour de nombreuses entreprises n’est donc pas de laisser ICE expulser leurs biens, mais que faire si ICE viole le consentement ou d’autres exigences légales, a déclaré Medeiros.
À Minneapolis et dans d’autres villes qui ont connu des pics de contrôle de l’immigration, comme Chicago et Los Angeles, certaines entreprises étiquetent les espaces privés et établissent des protocoles détaillés sur ce qu’il faut faire lorsque l’ICE arrive.
Vanessa Matsis-McCready, avocate générale associée et vice-présidente des ressources humaines chez Engage PEO, déclare qu’elle constate également un intérêt national accru pour les auto-audits I-9 et une préparation aux situations d’urgence supplémentaire dans tous les secteurs.
Quelle est la réaction du public ?
La présence accrue de l’ICE et les arrestations forcées d’entreprises ont déclenché une réaction publique, dont certaines sont dirigées contre les entreprises elles-mêmes parce qu’elles n’ont pas adopté une position suffisamment ferme.
Certains employeurs, en particulier les propriétaires de petites entreprises, ont exprimé clairement l’impact qu’aurait l’ICE sur leurs employés et leurs clients. Mais quelques grandes entreprises sont restées largement silencieuses, du moins publiquement, sur la répression exercée contre leurs magasins.
Target, basé à Minneapolis, n’a pas commenté la vidéo des agents fédéraux arrêtant deux employés plus tôt ce mois-ci, mais le nouveau PDG Michael Fidelke a envoyé lundi un message vidéo aux plus de 400 000 employés de l’entreprise, qualifiant les récentes violences d' »incroyablement douloureuses », sans aborder directement la répression de l’immigration. Il a déclaré que Target « fait tout ce qui est en son pouvoir pour gérer ce qui est sous notre contrôle ». M. Fidelke a également signé une lettre de la Chambre de commerce du Minnesota appelant à une désescalade plus large, qui a été soutenue par la Business Roundtable, un groupe de pression composé de PDG de plus de 200 entreprises.
Target est l’une des entreprises que les organisateurs d’ICE Out of Minnesota appellent à adopter une position publique plus ferme contre la présence d’ICE dans l’État. D’autres incluent Home Depot, dont le parking est devenu connu comme le site d’un raid de l’ICE l’année dernière, et le Hilton, qui, selon les manifestants, est l’une des marques hôtelières de Twin Cities abritant des agents fédéraux.
Hilton et Home Depot n’ont pas répondu aux demandes de commentaires sur les appels des militants. Home Depot avait précédemment nié toute implication dans les opérations d’immigration.
Certains groupes syndicaux se sont montrés plus francs. Ted Papageorge, directeur exécutif et trésorier de la section de l’Union Culinaire de Las Vegas, a déclaré que ses membres étaient choqués par « la tendance croissante aux mauvaises conduites de l’ICE » et « reconnaissent que les politiques anti-immigration nuisent au tourisme, aux entreprises et aux familles ». Les Travailleurs unis de l’automobile ont également exprimé leur solidarité avec les habitants de Minneapolis qui « luttent contre les abus et les attaques du gouvernement fédéral contre la classe ouvrière ».
Hahn, du National Immigration Law Center, a noté que certaines entreprises contactent des associations industrielles pour éviter d’être directement exposées à d’éventuelles représailles. Elle a néanmoins souligné l’importance de parler publiquement de l’impact global de l’application des lois en matière d’immigration.
« Nous savons que les raids ont entraîné des pénuries de main-d’œuvre et une réduction de la circulation piétonnière », a déclaré Hahn, ajoutant qu’il craignait qu’il y ait des réactions négatives, estimant que « l’abus de pouvoir du président Trump pourrait finir par nous mettre dans une situation économique complètement différente ».
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Les rédacteurs d’Associated Press Rio Yamat à Las Vegas et Anne D’Innocenzio à New York ont contribué à ce rapport.
