Une ville moderne bordée de gratte-ciel sophistiqués, un littoral immaculé qui attire les touristes et un port ultramoderne s’avançant dans la mer Méditerranée. Jared Kushner, gendre du président américain Donald Trump et conseiller pour le Moyen-Orient, a déclaré que Gaza pourrait l’être, selon une présentation lors d’un forum économique à Davos, en Suisse.
Dans un discours de 10 minutes jeudi, Kushner a soutenu que la ville de Gaza, aujourd’hui en ruines après plus de deux ans de guerre entre Israël et le Hamas, pourrait être rapidement reconstruite une fois qu’elle serait sûre.
« Au Moyen-Orient, ils construisent des villes comme celle-ci… en trois ans », a déclaré Kushner, qui a aidé à négocier un cessez-le-feu depuis octobre. « Et quelque chose comme ça est tout à fait possible si nous y parvenons. »
Ce calendrier contredit ce que les Nations Unies et les Palestiniens attendent d’un très long processus de reconstruction de Gaza. Dans cette région d’environ 2 millions d’habitants, d’anciens immeubles d’habitation sont réduits à l’état de décombres, des munitions non explosées se cachent sous les décombres, l’eau contaminée par les eaux usées propage des maladies et les rues sont des canyons de terre.
Selon le Bureau des Nations Unies pour les services d’appui aux projets, il y a plus de 60 millions de tonnes de débris à Gaza, soit assez pour enterrer près de 3 000 porte-conteneurs. Ils disent qu’il faudra plus de sept ans pour le déminer, et encore plus de temps pour le déminer.
Kushner s’est adressé au président Trump et aux dirigeants du monde réunis pour ratifier la Charte du Conseil de la paix, l’organisme qui supervise le processus de cessez-le-feu et de reconstruction.
Voici quelques points clés à retenir de la présentation et quelques questions qu’elle a soulevées.
La sécurité est la clé du rétablissement
Kushner a déclaré que son plan de reconstruction ne fonctionnerait que s’il y avait une « sécurité » à Gaza, un grand « si ».
On ne sait toujours pas si le Hamas désarmera, et les forces israéliennes tirent presque quotidiennement sur les Palestiniens dans la bande de Gaza.
Les groupes militants affirment qu’ils ont le droit de résister à l’occupation israélienne. Mais ils ont déclaré qu’ils envisageraient un « gel » des armes dans le cadre du processus menant à la réalisation d’un État palestinien.
Les forces israéliennes ont tué au moins 470 Palestiniens, dont de jeunes enfants et des femmes, dans la bande de Gaza depuis l’entrée en vigueur du dernier cessez-le-feu le 10 octobre, selon le ministère de la Santé de la bande de Gaza. Israël a ouvert le feu en réponse à la violation du cessez-le-feu et a déclaré que des dizaines de civils figuraient parmi les morts.
Face à ces défis, le comité de paix travaille à la « désescalade » avec Israël et tourne son attention vers la démilitarisation du Hamas, a déclaré Kushner. Le processus sera géré par la Commission palestinienne soutenue par les États-Unis, qui supervise Gaza.
Il n’est en aucun cas certain que le Hamas succombera au comité. La commission, connue sous l’acronyme NCAG, devrait à terme céder le contrôle de Gaza à une Autorité palestinienne réformée. Le Hamas affirme qu’il va dissoudre le gouvernement pour faire place, mais reste vague sur ce qu’il adviendra de ses troupes et de ses armes. Le Hamas a pris le contrôle de Gaza à l’Autorité palestinienne en 2007.
Un autre facteur qui pourrait compliquer le désarmement est la présence de groupes armés concurrents à Gaza, qui, selon la présentation de Kushner, seraient soit dissous, soit « fusionnés dans le NCAG ». Pendant la guerre, Israël a soutenu des groupes armés et des gangs palestiniens dans la bande de Gaza, prétendant contrer le Hamas.
Kushner a déclaré que sans sécurité, Gaza ne serait pas en mesure d’attirer les investisseurs ni de favoriser la croissance de l’emploi. Les dernières estimations conjointes des Nations Unies, de l’Union européenne et de la Banque mondiale estiment que la reconstruction de Gaza coûtera 70 milliards de dollars.
L’une des diapositives de M. Kushner disait que la reconstruction ne peut pas commencer dans des zones qui ne sont pas entièrement démilitarisées.
Le plan de Kushner évite de mentionner ce que feront les Palestiniens entre-temps
En annonçant le plan de reconstruction de Gaza, M. Kushner n’a pas précisé comment le déminage serait géré ni où les habitants de Gaza vivraient pendant la reconstruction de la zone. Pour l’instant, la plupart des familles ont trouvé refuge dans une vaste zone de terre qui comprend des parties de la ville de Gaza et une grande partie du littoral de Gaza.
La vision de M. Kushner pour l’avenir de Gaza comprendrait de nouvelles routes et un nouvel aéroport (l’ancien a été détruit par Israël il y a plus de 20 ans), ainsi qu’un nouveau port et des zones le long de la côte désignées comme « touristiques », où vivent désormais la plupart des Palestiniens. Le plan prévoit huit « zones résidentielles » entrecoupées de parcs, de terres agricoles et d’installations sportives.
M. Kushner a également souligné les domaines de la « fabrication de pointe », des « centres de données » et du « complexe industriel », mais il n’a pas précisé quelles industries seraient soutenues.
Kushner a déclaré que les travaux se concentreraient d’abord sur la construction de « logements pour travailleurs » dans la ville méridionale de Rafah, qui a été détruite pendant la guerre et est désormais contrôlée par l’armée israélienne. Il a indiqué que l’enlèvement des débris et la démolition étaient déjà en cours.
Kushner n’a pas précisé si le déminage aurait lieu. Les Nations Unies ont déclaré que les munitions non explosées et les missiles sont omniprésents à Gaza, constituant une menace pour les personnes à la recherche de proches, de biens ou de points chauds dans les décombres.
Les groupes de défense des droits de l’homme affirment que les opérations d’enlèvement des débris et de déminage n’ont pas réellement commencé dans les zones où vivent la plupart des Palestiniens parce qu’Israël a bloqué l’entrée des équipements lourds.
Après Rafah, ce sera la reconstruction de la ville de Gaza, a déclaré Kushner, la qualifiant de « nouvelle Gaza » dans la diapositive. La nouvelle ville pourrait être un endroit où les gens peuvent trouver « d’excellents emplois », a-t-il déclaré.
Israël acceptera-t-il cela ?
Nomi Bar Yakov, avocat international et expert en résolution de différends, a déclaré que la vision initiale de la commission pour le réaménagement de Gaza était « totalement irréaliste » et signifiait que le président Trump la considérait du point de vue d’un promoteur immobilier plutôt que d’un médiateur de paix.
Bar Yaakov, chercheur associé au Centre de politique de sécurité de Genève, a déclaré qu’un projet impliquant autant de gratte-ciel ne serait jamais acceptable pour Israël car chaque gratte-ciel aurait une vue dégagée sur les bases militaires proches de la frontière.
De plus, la présentation de Kushner a déclaré qu’après les réformes du NCAG, la supervision de Gaza sera finalement transférée à l’Autorité palestinienne. Cependant, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu s’oppose fermement à toute proposition pour Gaza d’après-guerre impliquant l’Autorité palestinienne. Et même en Cisjordanie, où règne l’Autorité palestinienne, celle-ci est largement impopulaire en raison de la corruption et de la coopération avec Israël.
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Danica Kirka a contribué depuis Londres.
