Selon les responsables de l’UE et les diplomates supérieurs, le retour de Donald Trump à la Maison Blanche ravive un plan stagnant pour développer un partenariat stratégique entre l’UE et la principale zone commerciale indo-pacifique.
Des plans pour construire un lien plus fort entre Bruxelles et l’accord complet et progressif pour un partenariat transpacifique, un groupe de 12 pays, dont le Canada, le Japon et le Mexique, ont pris de l’ampleur après l’annonce tarifaire de la « Journée de libération » de Trump en avril.
Les responsables de la Commission européenne ont déclaré qu’il était « encore très tôt », mais les deux parties « étaient déplacées dans un espace où nous voulions voir une sorte de coopération structurée avec le CPTPP ».
La présidente de la Commission européenne, Ursula, Von Der Leyen, a déclaré au FT en avril qu’il aimerait coopérer sur « des règles sur la façon dont le commerce équitable dans le monde fonctionne mieux dans l’humanité ».
Les deux blocs voulaient utiliser les troubles actuels pour examiner ce que l’organisation mondiale du commerce a besoin pour améliorer.
La nouvelle ouverture aux partenariats à Bruxelles pourrait potentiellement inclure des relations étroites entre le numérique et les marchandises, ce qui indique un changement d’attitudes au plus haut niveau de l’UE.
L’idée jettera un parapluie sur l’économie nationale, qui représente environ 30% du PIB mondial, et envoie un signal selon lequel une grande partie du système commercial mondial s’est engagée à maintenir des ordres fondés sur des règles actuellement menacées par les tarifs de Trump, ont indiqué les autorités.
Les tentatives antérieures d’approfondir les relations en 2023 n’ont pas obtenu de traction diplomatique, mais un rapport de l’organisme gouvernemental indépendant de Suède, alors indépendant, a fait valoir que le commerce entre les blocs pourrait devenir un «centre de masse dans le commerce mondial».
Le CPTPP a été fondé en 2018 et comprend l’Australie, le Brunei, le Canada, le Chili, le Japon, la Malaisie, le Mexique, la Nouvelle-Zélande, le Pérou, Singapour, le Royaume-Uni et le Vietnam. Il fournit un traitement égal aux investisseurs et un commerce de matières premières intégré plus profond. L’UE s’est déjà engagée dans des transactions bilatérales avec neuf membres du CPTPP.
Parmi les pays du CPTPP, le soutien le plus vocal pour les liens étroits de l’UE vient de la Nouvelle-Zélande, du Canada et de Singapour, mais les diplomates ont déclaré que le Japon était également discrètement coopératif.
Le ministère des Affaires étrangères du Canada a déclaré que le pays s’est engagé à renforcer les liens commerciaux entre l’Europe et la région indo-pacifique, mais un porte-parole a fait valoir qu ‘ »aucune décision ou accord n’avait été pris ».
Les premiers ministres de la Nouvelle-Zélande et de Singapour ont soutenu l’idée d’une coopération plus approfondie entre les deux blocs ces dernières semaines.
Un mécanisme pour transformer des sentiments aussi chaleureux en processus de dialogue formelle n’a pas encore été établi, et les diplomates disent que l’Australie tient actuellement une présidence tournante du CPTPP et organise une élection générale ce week-end.
Selon les diplomates de l’UE, la création d’un nouveau gouvernement australien devrait conduire à la reprise des négociations commerciales bilatérales pour l’UE-Australie, et elle pourrait également fournir un forum politique à l’UE-Australie pour ouvrir le dialogue plus large de l’UE-CPTPP.
Un autre diplomate du CPTPP a déclaré ce mois-ci lors de la réunion des ministres du commerce lors de la conférence de coopération économique en Asie-Pacifique (APEC) en Corée du Sud selon laquelle des mécanismes d’amélioration de la coopération de l’UE pourraient être soulevés.
Les partisans du commerce rapide sont Cecilia Malmstrom, maintenant ancienne commissaire du commerce de l’UE à l’Institut d’économie internationale.
« Si cela se produit, cela doit arriver assez rapidement – cette année », a-t-elle ajouté. « L’UE est un animal lent en mouvement, mais regarder les trois derniers mois est une véritable urgence d’essayer de protéger le commerce basé sur les règles », a-t-elle déclaré à FT.
Les paramètres de tout arrangement sont toujours convenus. Von der Leyen a déclaré qu’il n’était pas prévu pour que l’UE participe au CPTPP.
Un responsable du CPTPP a déclaré que les cadres possibles pourraient inclure un processus de « track jumeau », y compris un « nouveau code de conduite ». Cela a été confirmé avec un autre dialogue pour confirmer conjointement l’engagement du ministre envers les règles de l’OMC et discuter des règles d’harmonie dans des domaines clés tels que le commerce numérique et la durabilité.
Dans le même temps, l’accord pourrait également être impliqué dans la réforme de l’OMC, s’efforçant de ne pas être présenté comme un bloc anti-américain et reconnaissant qu’une partie de l’insatisfaction commerciale de Washington a été justifiée.
La proposition la plus ambitieuse pour une transaction entre les deux blocs a également soulevé la possibilité d’accepter «l’accumulation» des soi-disant règles d’origine. Il est utilisé dans les accords de libre-échange et est utilisé pour déterminer si un produit est admissible à un accès inférieur à la priorité au marché.
Les partisans de l’idée indiquent que les sociétés de l’UE et du CPTPP peuvent plus facilement intégrer leurs chaînes d’approvisionnement et faciliter l’importation de marchandises dans d’autres pays.
L’idée est apparue par la Commission du commerce suédoise et encore dans un récent rapport du groupe de réflexion Brussels Brussel, mais les responsables du comité ont clairement indiqué qu’il ne s’agit pas d’une option de l’UE pour le moment.
Rapports supplémentaires de Nick Phildes de Sydney et Leo Lewis de Tokyo
