Donald Trump a passé ses premiers mois sur les balustrades de la Maison Blanche contre les plus grands partenaires commerciaux américains, les accusant de tromper l’Amérique et d’utiliser la plus grande économie du monde.
« Depuis des décennies, nous avons été dupés et maltraités par tous les pays du monde, à la fois amis et ennemis. Il est maintenant temps pour la bonne vieille Amérique de obtenir une partie de cet argent et de rendre hommage. Le président a écrit sur les réseaux sociaux ce mois-ci.
Trump a déclaré que le 2 avril serait la «journée de libération» car il prévoyait une escalade radicale de sa politique commerciale.
Que fera Trump le « Journée de la libération »?
Il y a trois éléments principaux et il existe de nombreuses incertitudes.
Premièrement, le rapport atterrira. Le jour de l’inauguration, Trump a immédiatement promis des tarifs sur tous les droits d’importation américains en suivant la campagne et en commandant une série d’enquêtes sur les relations commerciales du pays. Ces études lui seront retournées le 1er avril.
Le deuxième élément est le point culminant du 2 avril. Il s’agit de l’annonce attendue des soi-disant tarifs mutuels. Ceux-ci sont censés contrer ce que son administration considère comme des relations commerciales déséquilibrées et des impôts, des subventions et des réglementations déloyaux.
En parallèle, la Maison Blanche envisage de nombreux prélèvements fiscaux sectoriels pour annoncer ce jour-là. Trump a quelque peu sauté par-dessus ses armes à feu en fixant un tarif de 25% sur la voiture.
Le président a déclaré que d’autres tarifs pourraient continuer les conseils et les médicaments, mais ont également signalé qu’ils seraient annoncés à une date ultérieure. Tout a ajouté à l’imprévisibilité caractéristique de son leadership.
Le 2 avril était également le jour où Trump a proposé un tarif de 25% sur toutes les importations du Canada et du Mexique. Plus tôt ce mois-ci, il a fourni une exonération temporaire de ces taxes sur les marchandises conformes aux termes de l’accord commercial de 2020 entre les trois pays.
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Que signifie Trump par tarifs mutuels?
L’administration Trump dit qu’elle veut imposer des tarifs sur une base de « pays par pays », frappant des partenaires commerciaux qui le taxent plus haut qu’il n’a imposé.
Le roman est que les États-Unis affirment également qu’il ripostera contre les partenaires commerciaux avec des obstacles dits non tarifaires, tels que les règles, les réglementations, les subventions et les taxes.
Les autorités américaines ont choisi à plusieurs reprises la TVA de l’UE comme exemple de pratiques commerciales déloyales. La taxe sur les services numériques a également été attaquée par des responsables de Trump qui disent que cela discrimine les entreprises américaines.
Les experts du commerce disent qu’il est difficile et qui prend du temps de calculer certaines frais de tarif pour lutter contre les taxes ou les réglementations dans d’autres pays.
Le directeur du commerce du réexamen du groupe de réflexion, Lori Wallach, a déclaré que l’équilibre entre le commerce avec les États-Unis « peut signifier une combinaison logique de tarifs sectoriels appliqués à tous les pays que les États-Unis considèrent comme important et un tarif inhérent appliqué aux pays avec la diplomatie chronique la plus élevée dans le commerce mondial. »
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Comment les mesures s’appliquent-elles?
Si Trump applique des tarifs immédiats sur ses partenaires commerciaux mercredi, il devra utiliser ses pouvoirs d’urgence à la place des mesures commerciales sur lesquelles il s’est précédemment appuyé pour imposer des impôts après des mois d’enquête.
Ces mesures comprennent la loi américaine sur la force économique d’urgence ou la loi commerciale moins connue de l’article 338 de la loi sur les douanes de 1930, qui pourrait potentiellement appliquer des tarifs allant jusqu’à 50%.
Les avocats du commerce affirment que les tarifs qui s’appliquent dans des situations d’urgence pourraient bientôt commencer. « S’il le fait sous l’IEEPA, notre expérience du Mexique, du Canada et des tarifs chinois dit que cela peut arriver presque instantanément », a déclaré Lynn Fisher Fox, partenaire d’Arnold & Porter et ancienne agent du commerce américain.
Quel genre de tarifs Trump a-t-il déjà été imposé?
Trump a déjà imposé des tarifs supplémentaires à toutes les importations en provenance de Chine à 20%, et en plus d’une taxe de 25% sur toutes les importations d’acier et d’aluminium aux États-Unis, elle impose également une grande liste de produits fabriqués à partir de ces métaux.
Plus tôt ce mois-ci, il a d’abord déclaré qu’il était disposé à imposer un tarif de 25% à toutes les importations du Mexique et du Canada, réduisant l’immigration illégale à travers la frontière et la forçant à bloquer le flux du fentanyl opioïde mortel.
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Quelques heures plus tard, le président a atténué les tarifs en offrant des exemptions temporaires pour les marchandises conformes aux termes de l’accord commercial nord de 2020 entre les trois pays.
Le 24 mars, Trump a signé un décret exécutif a publié un « tarif secondaire » sans précédent dans tous les pays achetant du pétrole et du gaz au Venezuela et est entré en vigueur le 2 avril. Ces tâches s’appliquent un an après l’achat de carburant récent au Venezuela.
La plupart des experts commerciaux s’attendent à ce que les différents tarifs imposés aux partenaires commerciaux américains soient cumulatifs. Par exemple, la Chine pourrait faire face à des tarifs de 20% sur toutes les importations, afin de donner aux importations une obligation totale de 45%, en plus de prélever 25% en réponse aux achats de pétrole au Venezuela. Des tâches mutuelles peuvent être ajoutées ci-dessus.
Trump a lancé une enquête commerciale qui permet d’appliquer des tarifs au cuivre et au bois à l’aide de sites de sécurité nationale. La soi-disant sondage de l’article 232 a été utilisée avec succès en 2018 pour appliquer une taxe sur l’acier et l’aluminium par Trump, et récemment ce mois-ci, encore une fois dans les voitures.
Comment les pays touchés réagiront-ils?
Sous la dernière administration Trump, les partenaires commerciaux américains ont riposté pour leur propre fiscalité sur les biens américains et élargi la guerre commerciale.
En règle générale, les cibles sont des produits importants pour les législateurs républicains, et ils peuvent réfléchir à deux fois à la politique commerciale agressive du président.
Cette fois, certains partenaires commerciaux américains suivent le même manuel. L’UE dit qu’il combatra les tarifs en acier et en aluminium américains. Leurs propres obligations ont un impact sur une variété de biens américains, jusqu’à 28 milliards de dollars. S’ils sont approuvés par les pays de l’UE, ceux-ci devraient prendre effet le 12 avril.
La Chine a également mis des tarifs sur 22 milliards de dollars dans les exportations agricoles américaines, ciblant les bases rurales de Trump sur une nouvelle mission de 10% sur le soja, le porc, le bœuf et les fruits de mer. Le coton, le poulet et le maïs font face à une taxe supplémentaire de 15%.
Le Canada a appliqué des tarifs sur environ 21 milliards de dollars de produits américains, allant de l’alcool au beurre d’arachide début mars. Une autre tranche d’environ 21 milliards de dollars a été suivie par les produits en acier et en aluminium américains.
Plusieurs pays, dont le Mexique et le Royaume-Uni, n’ont pas répondu jusqu’à présent. Le Royaume-Uni a choisi de négocier un accord commercial plutôt que d’enflammer ses relations avec le président.
Stephen Moore, qui a rendu visite à un boursier en économie à la Right Wing Heritage Foundation, a déclaré que les représailles contre les États-Unis étaient une « mauvaise réponse » des partenaires commerciaux. « C’est très contre-productif et ce que vous faites rend Trump encore plus bouleversé », a déclaré Moore.
Quels pays sont le plus à risque?
L’ampleur des tarifs mutuels reste inconnue. Le mois dernier, les autorités américaines ont montré que le Japon, l’Inde, l’UE et le Brésil seront leurs plus grands objectifs.
Cependant, lorsqu’on lui a demandé de déposer une plainte concernant son partenaire de partenaire commercial, le bureau du représentant commercial américain a déclaré qu’il s’intéressait à tous les pays et pays du G20 avec « les plus grands obstacles commerciaux en marchandises avec les États-Unis ».
La liste comprend l’Argentine, l’Australie, le Brésil, le Canada, la Chine, la Chine, l’UE, l’Inde, l’Indonésie, le Japon, la Corée du Sud, la Malaisie, le Mexique, la Russie, l’Arabie saoudite, l’Afrique du Sud, la Suisse, le Taïwan, la Thaïlande, la Turquie, le Royaume-Uni et le Vietnam.
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Sera-ce de l’inflation?
Les responsables de la Réserve fédérale se méfient des signes selon lesquels les tarifs entraîneront des pressions inflationnistes généralisées et soutenues.
Les impôts commerciaux précédents imposés lors du premier mandat de Trump n’ont eu aucun impact durable sur les prix, mais les réseaux de taux sont parfaitement conscients que cette fois pourrait être différente.
La série actuelle de tarifs peut être beaucoup plus destructrice potentiellement, mais survient également alors que les entreprises et les ménages ont du mal à se remettre de nos pires matchs depuis les années 1980.
Rapport supplémentaire de Claire Jones de Londres. Visualisation des données par Alan Smith et Ray Douglas
