De nombreuses plaintes ont été déposées contre Sir Keir Starmer à Westminster. Le point commun est qu’il a dilapidé une immense majorité de 165 sièges à la Chambre des représentants.
Certains ministres affirment que le public ne sait pas exactement quelle législation le premier gouvernement travailliste a obtenu en 14 ans.
En effet, à la fin de la première législature cette semaine, le Premier ministre pourra présenter 47 nouvelles lois à partir des élections générales de juillet 2024.
Ces lois comprennent : L’amélioration des droits des locataires. La première révision des droits du travail depuis un demi-siècle. et les changements dans les règles de planification.
Robert Saunders, un expert de l’histoire britannique moderne à l’Université Queen Mary, a déclaré que le bilan législatif de Starmer n’était « pas mauvais depuis moins de deux ans au gouvernement ».
Mais il estime que cette liste est dérisoire en comparaison avec certains des gouvernements les plus radicaux du siècle dernier, notamment Clement Attlee en 1945, Margaret Thatcher en 1979 et Tony Blair en 1997.
Ces administrations avaient effectué de sérieux préparatifs depuis des années, a déclaré Sanders. Leurs projets législatifs étaient également ancrés dans un récit clair.
En revanche, sous Starmer, « la plupart des gens ne savent pas que ces lois ont été adoptées, ni même si elles le font, ce qu’elles font. Il n’existe aucun récit clair qui puisse être construit autour de ces lois ».
Aucun gouvernement ne peut être jugé uniquement par la législation. « Quand les ministres légifèrent, c’est parfois par manque d’imagination », a déclaré un collaborateur travailliste.
Cependant, le Premier ministre se vante de lois telles que :
La loi sur les droits en matière d’emploi est controversée parmi les chefs d’entreprise car elle donne à des millions de personnes de plus grands droits au travail, renforce les indemnités de maladie, les congés de maternité et parentaux, s’attaque aux contrats zéro heure et facilite la grève des syndicats.
La loi sur les services ferroviaires de passagers (propriété publique) a lancé le processus de nationalisation des chemins de fer britanniques, même si elle signifiait simplement l’expiration des contrats existants avec les entreprises privées.
La loi sur l’approvisionnement en eau (mesures spéciales) donne aux régulateurs le pouvoir d’engager des poursuites pénales contre les dirigeants de l’industrie de l’eau pour dommages environnementaux, interdit les primes aux patrons polluants et exige une surveillance en temps réel de toutes les sorties d’eaux usées. Mais la tranche principale n’est pas encore entrée en vigueur, ce qui limite la capacité des régulateurs à sévir contre les mauvais acteurs.
Le Great British Energy Act a créé un nouveau quango à Aberdeen pour investir, développer et posséder des projets d’énergie renouvelable.
La loi sur les droits des locataires a aboli les expulsions « sans faute » prévues à l’article 21, a aboli les contrats à durée déterminée au profit de locations glissantes et a plafonné les augmentations de loyer à une fois par an.
Deux nouvelles lois importantes ont été initialement présentées par le dernier gouvernement conservateur. L’un est le Smoking Act, qui signifie que toute personne née après 2008 ne peut légalement acheter de cigarettes au Royaume-Uni, et l’autre est le Football Governance Act, qui établit de nouvelles réglementations pour le football anglais.
Recommandé
Les travaillistes ont également supprimé les 92 dernières pairies héréditaires de la Chambre des Lords. Mais les ambitions de M. Starmer d’une deuxième chambre plus petite et élue pourraient être contrecarrées, certains membres héréditaires étant même autorisés à rester dans la pairie à vie.
Le gouvernement Starmer est bien moins populaire que bon nombre de ses politiques clés.
Selon le sondage Ipsos, cela s’explique en partie par le fait que les gens en savent davantage sur les politiques impopulaires (telles que l’augmentation des impôts des agriculteurs) que sur les politiques populaires. Un environnement médiatique fragmenté rend difficile la pénétration des messages gouvernementaux dans la conscience publique.
La propre stratégie de communication du gouvernement pourrait également être en cause. Sanders a déclaré qu’il « tirait dans la direction opposée » sur son programme législatif en ciblant principalement les électeurs plus âgés de la classe ouvrière.
« L’ironie est que même si nous pensons que le gouvernement est très occupé, il apparaît aux yeux de la population comme léthargique et insensible. »
Les deux premières années du gouvernement resteront également marquées par l’échec de deux projets de loi.
La révolte des députés travaillistes n’a pas réussi à faire adopter des réformes des prestations d’invalidité visant à économiser 5 milliards de livres sterling. Le projet de loi final édulcoré pourrait encore alourdir davantage le Trésor dans son ensemble.
Le projet de loi sur l’aide à mourir, proposé par la députée travailliste Kim Leadbeater et soutenu par de nombreux ministres, dont M. Starmer, a connu une longue chute populaire.
Il a été adopté à la Chambre des communes par une marge de 314 voix contre 291, gagnant un large soutien, mais a été rejeté à la Chambre des Lords, où les travaillistes ne disposaient pas de majorité.
Le gouvernement a également été contraint de mettre fin aux réductions des paiements de carburant en hiver pour les retraités.
« Pour moi, il y a trois événements marquants de notre mandat au gouvernement », a déclaré un dirigeant travailliste. «Le fait que nous ayons renoncé à la réforme de l’aide sociale et aux réductions de l’allocation de carburant en hiver et de l’aide médicale à mourir n’a pas aidé.»
En mai, le Premier ministre s’apprête à soumettre au roi Charles une trentaine de nouveaux projets de loi pour la prochaine législature.
Ces projets de loi comprennent le renforcement des liens avec l’UE, l’introduction de l’identification numérique et la réforme du financement de l’éducation spécialisée. Compte tenu de son expérience passée, M. Starmer pourrait ne plus être en mesure de les superviser en tant que membre du gouvernement.
