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Donald Trump envisage une approche en deux étapes de son nouveau régime tarifaire, déployant une autorité rarement utilisée pour imposer des obligations d’urgence et terminer des sondes auprès des partenaires commerciaux.
Les propositions discutées par les responsables de l’administration chercheront à ancrer le régime tarifaire « mutuel » du président dans un cadre juridique plus robuste, tout en permettant à Trump de collecter des fonds pour des réductions d’impôt prévues, selon ceux qui connaissent le débat.
Trump a annoncé ses nouveaux tarifs le 2 avril, surnommant l’événement « Journée de la libération » et s’engageant à faire pression sur les hauts fonctionnaires de son administration pour exonération de la compétition étrangère.
Trump a promis lundi d’imposer des tarifs « substantiels » à ses partenaires commerciaux américains, même s’il a proposé de « faire une pause résiduelle dans de nombreux pays ».
« Ils nous ont tellement chargés que c’est embarrassant de leur facturer ce qu’ils nous ont chargé, mais ça va être un peu », a-t-il déclaré.
Le dernier message mitigé du président reflète le débat en cours dans son administration sur la façon dont Trump mettra en œuvre son nouveau régime tarifaire et ce qui sera fini.
Parmi les propositions que son équipe discute, il est prévu de lancer une enquête dite de l’article 301 sur les partenaires commerciaux, mais en même temps, il utilise des forces d’urgence qui ont été rarement appelées à appliquer des tarifs immédiats sur une base provisoire.
Les outils utilisés pour frapper des partenaires peuvent inclure l’utilisation de la loi internationale sur la force économique d’urgence ou l’utilisation de la loi internationale sur la force économique d’urgence, l’article 338 de la loi sur les douanes de 1930, et pourraient appliquer un tarif jusqu’à 50% sur les partenaires nationaux de trading.
Les avocats et ceux qui connaissent le plan disent également que Trump pourrait rapidement appliquer des tarifs sur les importations de véhicules le 2 avril. Trump a déclaré lundi que les tarifs sur les voitures pourraient être annoncés dans « les prochains jours ».
Une autre option récemment discutée, bien que désormais considérée comme un tir à long terme, est une partie obscure de la loi sur le commerce américain connu sous le nom de l’article 122 de la loi de 1974, permettant à Washington d’imposer un tarif de 15% à un maximum de 150 jours avec un plafond de 15%.
Cependant, l’administration ne se contente actuellement pas de son approche à des fins tarifaires.
Trump a accusé les mauvais traitements étrangères des États-Unis, mais ses fonctionnaires se concentrent sur l’utilisation des tarifs pour augmenter les revenus des baisses d’impôts planifiées, plutôt que comme un conseil de négociation avec les capitales étrangères, selon l’argument.
Cela a incité le président à trouver des options juridiques testées qu’il pourrait utiliser pour attaquer plusieurs partenaires commerciaux le plus rapidement possible avec des tarifs abruptes.
Les deux principaux points de contact sont également différents dans leur approche, et les gens connaissent la discussion. Le secrétaire au Commerce, Howard Lutnick, a été le négociateur en chef de l’administration, mais il a dénoncé ses partenaires commerciaux pour un excédent commercial et des politiques fiscales avant d’exiger du «commerce».
Le représentant du commerce américain Jamieson Greer, un avocat qui a auparavant travaillé pour le premier chef de la commerce de Trump, Bob Lighthizer, se prétend de plus en plus comme un planificateur juridique qui cherche à créer un plan durable pour le tri du commerce mondial du président.
À cette fin, il plaide pour le début d’une enquête sur les partenaires commerciaux avant d’appliquer des tarifs, ont déclaré ceux qui connaissent ses idées. Cette approche repose sur les lois commerciales testées, mais peut prendre jusqu’à six mois.
Le porte-parole de la Maison Blanche, Kush Desai, a déclaré: « Bien que le plan de tarif mutuel final du 2 avril n’ait pas encore été révélé par le président Trump, tous les membres de l’administration Trump sont conformes à la mise en place de l’industrie américaine et des arènes des travailleurs. »
La résolution apparente de l’administration de poursuivre les plans tarifaires le 2 avril a provoqué un effort de dernière minute de l’État pour fournir des concessions. Dans le cadre de son ouverture à Washington, le Royaume-Uni abrite des options pour faciliter les impôts sur les entreprises technologiques américaines.
Le commissaire du commerce de l’UE, Malossyvchovich, devrait rencontrer Lutnick et Greer pour une réunion mardi.
Les tarifs mutuels annoncés la semaine prochaine sont l’évolution des tarifs habituels sur les États-Unis que Trump a lancé pour la première fois lorsqu’il a fait campagne pour la Maison Blanche l’année dernière.
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