Le président Donald Trump a présenté les réductions d’impôts comme une étape majeure vers la fin de la crise des prix, mais une analyse plus large de sa politique économique révèle qu’il est peu probable que les réductions d’impôts compensent le fardeau tarifaire imposé aux ménages américains.
La Tax Foundation avait précédemment estimé que les réductions d’impôts du président Trump réduiraient les impôts des particuliers de 129 milliards de dollars, dont jusqu’à 100 milliards de dollars seraient consacrés aux remboursements, augmentant ainsi les prestations moyennes jusqu’à 1 000 dollars par rapport à l’année dernière.
La charge fiscale moyenne pour les ménages américains sera de 1 000 dollars en 2025 et devrait atteindre 1 300 dollars cette année, annulant ainsi les avantages des réductions d’impôts et ne permettant pas les paiements, selon un nouveau rapport de la Tax Foundation, un groupe de réflexion non partisan.
La Tax Foundation estime que les droits de douane généreront un montant net de 1 900 milliards de dollars entre 2025 et 2034, mais que les réductions réduiront les recettes de 4 100 milliards de dollars.
« Les tarifs douaniers bloquent en fait le potentiel de la nouvelle loi fiscale, à la fois en termes d’allègement pour les contribuables et de croissance économique », a déclaré à Fortune Erica York, vice-présidente de la politique fiscale fédérale à la Tax Foundation. « L’impact négatif des droits de douane sur l’investissement et le travail porterait effectivement atteinte à certaines des dispositions de la nouvelle loi fiscale visant à stimuler l’économie. »
Les Américains ressentent déjà l’impact des droits de douane, puisque 96 % du fardeau de la hausse des prix pèse sur les importateurs et les consommateurs américains, selon l’Institut de Kiel pour l’économie mondiale, un groupe de réflexion allemand.
M. York a déclaré que les importateurs supportaient une partie des coûts, mais qu’ils étaient toujours confrontés à des droits de douane en raison de la diminution du nombre d’emplois et de la moindre croissance des salaires.
« Les Américains continuent de payer le fardeau. Ils le paient simplement par une croissance plus lente des revenus, et non par une hausse des prix », a déclaré York. Il a expliqué que même si les entreprises changeront probablement leur choix d’assumer ou de répercuter les coûts tarifaires à l’avenir, l’impact global à long terme sera une réduction des bénéfices après impôts.
Les réductions d’impôts importantes seront ressenties de manière inégale
L’administration Trump qualifie ce « grand et beau projet de loi » de « plus grande réduction d’impôts de l’histoire américaine », mais son impact sera plus limité que promis, a déclaré York.
« Si vous gagnez votre revenu de certaines manières, comme les pourboires ou les heures supplémentaires, ou si vous êtes une personne âgée, les nouveaux allègements fiscaux vous apporteront une certaine tranquillité d’esprit, mais si vous disposez uniquement d’un revenu W-2 régulier, les allègements fiscaux ne seront pas aussi importants », dit-elle.
L’OBBBA augmente le plafond des déductions fiscales nationales et locales de 10 000 dollars à 40 000 dollars, ce qui sera largement ressenti au sein de la classe moyenne, mais peu en bénéficieront car bon nombre des 20 % de ménages les plus pauvres ne paient aucun impôt sur le revenu, a rapporté le Wall Street Journal.
Le projet de loi accorde également aux personnes âgées un allégement fiscal de 6 000 $, ainsi que des déductions pour les intérêts sur les prêts automobiles, les pourboires et les heures supplémentaires. Les économistes s’accordent à dire que les réductions d’impôts profitent aux salariés à revenus élevés. Une étude récente du Cato Institute a révélé que les personnes appartenant aux tranches de revenus les plus élevées en ont bénéficié beaucoup plus que celles appartenant aux tranches de revenus les plus faibles. Selon le Budget Institute de l’Université de Yale, les ménages appartenant aux 10 % les plus pauvres devraient voir leur revenu diminuer en moyenne de 7 %, tandis que les ménages appartenant aux 10 % les plus riches devraient connaître une augmentation de 1,5 %.
York a déclaré que les Américains sont déjà fatigués de l’incertitude économique et que le compromis entre réductions d’impôts et droits de douane pourrait aggraver la croissance dans une économie en forme de K.
L’abrogation des tarifs douaniers par la Cour suprême est inutile
La Cour suprême a retardé à plusieurs reprises ses décisions sur la constitutionnalité de l’utilisation par le président Trump des pouvoirs d’urgence en vertu de la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux, mais les analystes s’attendent à ce que la Cour suprême se prononce contre l’administration.
Une décision possible serait que le tribunal ordonne à l’administration Trump de restituer tous les revenus perçus. M. York a déclaré qu’environ les trois quarts des coûts tarifaires seraient remboursés aux importateurs, même s’ils répercutaient la charge sur les consommateurs.
Lors d’un vote largement symbolique mercredi, la Chambre des représentants a décidé d’abroger les tarifs douaniers imposés au Canada et de mettre fin à l’urgence nationale déclarée par le président Trump à propos des tarifs douaniers. Cependant, il est très peu probable que cette loi devienne une loi, car le président Trump devrait la signer pour revenir sur sa politique.
L’administration Trump a promis de commencer à imposer de nouveaux tarifs « dès le lendemain » si la Cour suprême se prononce contre les pouvoirs d’urgence.
York a expliqué que les options de l’administration pour imposer des tarifs seront plus limitées. Mais l’administration pourrait imposer des droits de douane supplémentaires si les importations sont considérées comme une menace à la sécurité nationale ou si une enquête révèle que les pratiques commerciales d’un pays nuisent aux entreprises américaines. Ne vous attendez pas à des changements à long terme, a-t-elle conseillé.
« Si les droits de douane n’étaient pas un problème, cela constituerait un véritable soulagement pour les travailleurs et les entreprises américains », a-t-elle déclaré. « Mais un allègement à long terme n’est pas vraiment sur la table pour le moment. Il s’agit d’un sursis à court terme, puis d’un changement vers des droits de douane supplémentaires sous une autre forme. »
