Ir Keir Starmer a promis de réduire les dépenses sur le système de protection sociale « cassé » et « cassé » du Royaume-Uni, qui coûte au gouvernement 65 milliards de livres sterling par an et devrait atteindre 100 milliards de livres sterling d’ici 2030.
Les conducteurs derrière l’augmentation rapide des avantages de l’impossibilité et des obstacles ces dernières années sont complexes et parfois contre-intuitifs. Les experts ont exhorté le gouvernement à agir avec prudence à éviter les conséquences involontaires qui tourmenaient les tentatives de réforme antérieures.
« L’augmentation des dépenses de prestations d’invalidité ne signifie pas que les dépenses sociales sont hors de contrôle », a déclaré Bengaiger, professeur de sciences sociales et de santé au King’s College de Londres. Cependant, il a ajouté: « Il est incroyable que, malgré toutes les coupes au cours de la dernière décennie, les dépenses sociales en 2024 soient supérieures à 2007. »
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La plupart des spécialistes des politiques conviennent qu’une augmentation des réclamations pour les prestations d’impossibilité et d’invalidité peut être attribuée à trois causes principales. Les incitations financières encouragent les gens à rechercher des niveaux de prestations plus élevés.
Les réductions substantielles des dépenses de protection sociale sont devenues une ambition centrale pour le gouvernement travailliste en tant que perspectives fiscales auxquelles sont confrontées le Premier ministre Rachel Reeves avant la déclaration de printemps le 26 mars.
Mais les députés du travail sur l’arrière-ban et les ministres ont menacé de se rebeller contre certaines des propositions les plus dramatiques pour limiter les prestations d’invalidité.
Les données suggèrent que le Royaume-Uni est une valeur aberrante en termes de forte augmentation de la part des personnes revendiquant des avantages liés à la santé, presque tous ses rivaux enregistrant leur première chute depuis la pandémie.
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Selon l’Institute for Financial Research, ceux qui réclament des handicaps ou des avantages incompétents de 2,8 millions de personnes en 2019 sont actuellement d’environ 4 MN âgés de 16 à 64 ans – une réclamation sur dix, soit un handicap ou des avantages incompétents.
Plus de la moitié de cette augmentation provient d’une augmentation des allégations liées à la santé mentale ou aux conditions comportementales. 44% de tous les demandeurs citent la santé mentale en tant qu’état majeur.
Il existe de plus en plus de preuves que les problèmes de santé mentale sont en augmentation. Selon les données du NHS England, le nombre de personnes en contact avec les services de santé mentale a augmenté pendant près de cinq ans de 2023-24 en cinq ans.
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Les experts soulignent que les demandeurs ont souvent de multiples conditions. Quatre personnes sur cinq qui ont été enregistrées comme ayant des problèmes de santé mentale dans leur évaluation des capacités de travail ont également signalé des problèmes de santé physique, selon l’organisme de bienfaisance Joseph Rown Tree Foundation.
Un autre changement fondamental est la démographie. L’augmentation d’une cinquième augmentation ces dernières années s’explique par l’âge de la pension croissante et le vieillissement de la population de l’État, permettant une augmentation du nombre de personnes malades et effrayantes qui tombent dans la catégorie «âge de travail».
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Pourtant, les experts conviennent que ces facteurs à eux seuls n’expliquent pas l’étendue de la montée.
Selon le briefing officiel, en 2023, le taux de chômage standard pour un chômage adulte a atteint un creux de 40 ans sur les conditions réelles.
Selon JRF, un adulte a besoin d’au moins 120 £ par semaine pour couvrir les éléments essentiels tels que la nourriture, les services publics, les articles ménagers importants et les voyages, à l’exclusion du loyer. Cependant, le taux de base pour les crédits universels n’offre que 85 £ par semaine.
De plus, la plupart des avantages hors travail doivent être prouvés accompagnés de sanctions s’ils manquent une réunion ou ne prouvent pas qu’ils sont la chasse au travail, afin de prouver que le demandeur cherche activement le travail.
Geiger de KCL souligne que les gens ont « souvent peur de tomber dans la pauvreté » et ont peur du stress des contrôles officiels réguliers. Cela conduira de nombreuses personnes à rechercher une marge bénéficiaire plus élevée qui est payée sans conditions.
Il y a peu de preuves que ce processus est devenu plus tolérant. La part des demandeurs a accordé des paiements indépendants individuels après l’évaluation initiale était de 52% en 2019-20 et 54% en 2023-24.
Mais les experts disent que le système empêche les gens de trouver un emploi. « Si vous prenez des mesures vers le travail, cela vous arrivera », a déclaré Ayla Ozmen, directrice des politiques et des campagnes de Welfare Charity Z2K.
« En règle générale, les gens ne doivent pas être puni, mais en réalité ils le sont », a-t-elle déclaré.
De plus, depuis la pandémie, il y a eu une forte baisse du nombre de cas de réévaluation, diminuant la capacité du gouvernement à identifier les personnes dont l’état s’est amélioré.
La réévaluation est le plus grand facteur des personnes qui en bénéficient. Louise Murphy, économiste principale de la Resolution Foundation, a déclaré qu’il n’y avait pas de vision coordonnée de la façon dont les demandeurs peuvent soutenir les avantages les plus généreux de leur travail.
Fondation de recherche de groupes d’apprentissage et de travail a proposé d’introduire un « passeport de prestations » qui permet aux demandeurs de revenir automatiquement à leur statut d’avantages précédents s’ils quittent leur emploi dans les six mois.
Ils ont également appelé à une augmentation des allocations de main-d’œuvre actuelles. Cela permet au demandeur de prestations de faire une sorte de travail sans retirer l’avantage.
Starmer a clairement indiqué qu’il avait l’intention de réduire considérablement les dépenses en bénéfices liés à la santé, visant à économiser environ 5 milliards de livres sterling par an d’ici la fin du Parlement, car il devrait se concentrer principalement sur PIP.
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Plusieurs spécialistes des politiques ont mis en garde contre les changements spectaculaires de l’admissibilité, notant qu’il peut créer des incitations déformées dans d’autres domaines du système, entraînant moins d’économies que prévu initialement.
Lorsque le gouvernement de la Coalition Tory-Liveral Democrat a annoncé son passage des allocations de vie pour les personnes handicapées à Pip en 2012, elle a affirmé qu’elle générerait environ 1,4 milliard de livres sterling d’épargne d’ici la fin du Parlement. En fait, cette décision n’a permis à ce que 100 millions de livres sachent, selon les calculs du Bureau pour la responsabilité du budget.
Beaucoup soutiennent qu’une façon d’améliorer le système actuel est de réajuster la différence entre le taux de base de crédit universel et les niveaux plus élevés de bénéfice incompétent, mais cela ne génère pas beaucoup d’épargne.
Une option de réduction des coûts consiste à congeler des pipettes pour les empêcher de monter le long de l’inflation. L’autre consiste à imposer des critères d’éligibilité plus stricts et à exclure certains des cas jugés moins stricts, y compris certains problèmes de santé mentale. Si la charge de travail réduit 12% ou 620 000 demandeurs, cela générerait 5 milliards de livres sterling d’épargne d’ici 2030.
« Il sera vraiment difficile d’économiser autant que ce gouvernement le souhaite du système d’avantages », a déclaré Murphy. « Limiter l’admissibilité signifie concentrer de grandes pertes parmi les personnes dans des groupes fixes, ce qui est un risque élevé à faire. »
