L’ancienne présidente de la Réserve fédérale, Adriana Kugler, a brusquement démissionné après que le président Jerome Powell a refusé de lui accorder une exemption pour traiter les avoirs financiers qui violaient les règles d’éthique de la banque centrale, selon des responsables de la Fed.
Avant de démissionner en août, M. Coogler a également fait l’objet d’une enquête de la part de l’organisme de surveillance interne de la Fed concernant de récentes divulgations financières, selon des documents publiés samedi.
Les responsables de l’éthique de la Réserve fédérale ont refusé de certifier les dernières révélations de M. Kugler publiées sur le site Web du Bureau de l’éthique gouvernementale et ont soumis l’affaire à l’inspecteur général du Conseil, selon les documents. OGE a également refusé de certifier les nouvelles révélations de Kugler.
Les divulgations ont révélé des détails liés à des activités financières qui violaient les règles d’éthique internes de la Fed.
Kugler a annoncé le 1er août qu’il démissionnerait le 8 août, après avoir manqué la réunion politique de la banque centrale des 29 et 30 juillet sans donner de raison. A l’époque, la Fed avait déclaré que son absence à la réunion était due à des « circonstances personnelles ».
Avant cette réunion, M. Kugler a demandé l’autorisation d’effectuer des transactions financières pour remédier à ce que les responsables de la Fed ont décrit comme des avoirs financiers inacceptables. Il n’était pas immédiatement clair quelles exploitations étaient concernées par la demande.
M. Kugler a demandé aux responsables de la Fed d’obtenir l’autorisation avant d’effectuer certaines transactions financières et de les exempter des règles qui interdisent les transactions pendant les périodes dites d’interdiction entre les réunions politiques, a déclaré le responsable. M. Powell a rejeté la demande.
La démission de M. Coogler donne au président Donald Trump l’occasion d’occuper le siège du conseil d’administration de la Fed plus tôt que prévu, dans un contexte d’intense campagne de pression sur les décideurs politiques pour qu’ils réduisent fortement les taux d’intérêt. En fin de compte, c’est Stephen Millan, allié de M. Trump, qui a pris l’initiative de cette démarche. Milan a pris un congé sans solde de son poste de conseiller économique à la Maison Blanche et a appelé à plusieurs reprises à des réductions rapides des taux d’intérêt.
transactions interdites
Des documents récemment publiés révèlent des transactions boursières auparavant privées en 2024 qui sont interdites aux responsables de la Fed et aux membres de leur famille immédiate, notamment Materialise NV, Southwest Airlines, Cava Group, Apple et Caterpillar.
Les transactions interdites comprenaient les violations survenues pendant la période d’interdiction, pendant laquelle les transactions entre les réunions politiques sont interdites.
Cela comprenait l’achat d’actions Hippo le 13 mars 2024, quelques jours avant la réunion des 19 et 20 mars, et la vente d’actions Southwest le 29 avril 2024, veille de la réunion de la Fed du 30 avril au 1er mai. La divulgation répertorie également certaines transactions de fonds effectuées pendant la période d’interdiction.
Une note de bas de page relative à la vente des actions de Materialise NV le 2 janvier 2024 indique : « Conformément à sa divulgation du 15 septembre 2024, certaines activités commerciales ont été menées par l’épouse du Dr Kugler à l’insu du Dr Kugler et elle affirme que son conjoint n’avait l’intention de violer aucune règle ou politique.
Kugler, qui a été nommé à la Fed par le président Joe Biden en septembre 2023, a refusé de commenter.
Divulgation d’informations financières
Dans une déclaration publiée samedi, le responsable de l’éthique de la Fed, Sean Croston, a déclaré : « Conformément aux pratiques et politiques standard de la Banque, les questions liées à cette divulgation ont été soumises par le Bureau de l’éthique du conseil d’administration au Bureau indépendant de l’inspecteur général de la Réserve fédérale plus tôt cette année. »
Les informations financières, déposées environ un mois après la démission de Coogler, couvraient les années civiles 2024 et 2025 ayant précédé sa démission. Les responsables de la Réserve fédérale sont tenus de déposer des déclarations et de déclarer leurs transactions financières régulières chaque année et après avoir quitté la banque centrale.
« Plus tôt cette année, nous avons reçu des demandes de la section d’éthique du Conseil concernant certaines questions liées à cette demande », a déclaré un porte-parole du Bureau de l’inspecteur général de la Réserve fédérale dans un communiqué. « Nous avons ouvert une enquête et, comme c’est notre habitude, nous ne pouvons pas faire de commentaires supplémentaires tant que l’enquête n’est pas terminée. »
violations passées
Dans son rapport financier périodique 2024 précédemment publié, M. Kugler a admis avoir violé les règles d’investissement et de négociation de la Fed lorsque son épouse a effectué quatre achats d’actions Apple et Hippo.
Ces transactions ont violé les règles de la banque centrale qui limitent la manière dont les hauts responsables de la Fed, leurs conjoints et leurs enfants mineurs peuvent investir et négocier.
Kugler a déclaré que son conjoint avait effectué l’achat à son insu. Les actions ont depuis été vendues et M. Kugler a été jugé conforme aux lois et réglementations applicables par un responsable de l’éthique nommé par la Réserve fédérale, selon les informations communiquées.
En 2022, M. Powell a introduit des restrictions plus strictes en matière d’investissement et de commerce pour les décideurs politiques et les dirigeants des banques centrales. Cela faisait suite aux révélations d’activités commerciales inhabituelles en 2020 par plusieurs hauts responsables.
Le président de la Fed de Boston, Eric Rosengren, et le président de la Fed de Dallas, Robert Kaplan, ont chacun annoncé une retraite anticipée à la suite de ces révélations, Rosengren citant comme raison une mauvaise santé. L’organisme de surveillance interne de la Fed a finalement innocenté les deux cas d’actes répréhensibles, mais les a accusés de saper la confiance du public dans la banque centrale.
Les nouvelles règles, annoncées par la Fed à l’époque, visaient à renforcer la confiance du public dans l’équité et l’intégrité des décideurs politiques, renforçant les exigences de divulgation financière, entre autres mesures.
La sénatrice démocrate du Massachusetts, Elizabeth Warren, qui réclame depuis longtemps des règles éthiques plus strictes pour les banques centrales, a publié samedi une déclaration appelant à une législation bipartite « pour accroître la transparence et la responsabilité au sein de la Fed ».
