La Chine a accepté d’intensifier le commerce des produits agricoles américains tels que le bœuf et le poulet à un rythme de 17 milliards de dollars par an en 2026, et à ce niveau en 2027 et 2028, a annoncé dimanche la Maison Blanche. Cela s’est produit deux jours après le retour du président Donald Trump d’un sommet aux enjeux élevés à Pékin visant à atténuer l’impact sur les agriculteurs américains de la guerre commerciale qu’il a lancée l’année dernière.
La Maison Blanche a annoncé que la Chine rétablirait l’accès au marché du bœuf américain et reprendrait les importations de volaille en provenance des États américains déterminés par le ministère américain de l’Agriculture comme étant exempts de grippe aviaire. L’accord dépasse les engagements d’achat de soja pris par la Chine l’année dernière.
L’accord offre de l’espoir aux agriculteurs américains touchés par la guerre commerciale et qui ont vu leur principal marché d’exportation de soja et d’autres produits se tarir. Les agriculteurs ressentent également une nouvelle pression de la part des politiques de l’administration Trump. La guerre lancée par les États-Unis et Israël contre l’Iran a réduit le transport maritime via le détroit d’Ormuz, un corridor commercial clé, limitant l’approvisionnement mondial en engrais et faisant monter en flèche les prix des engrais.
Il n’y a pas eu de confirmation immédiate des termes de la part du gouvernement chinois.
Le ministère chinois du Commerce a déclaré samedi que les deux pays « résoudraient ou feraient des progrès significatifs vers la résolution de certaines barrières non tarifaires et problèmes d’accès au marché » concernant les produits agricoles.
Les États-Unis « travailleront de manière agressive » pour répondre aux préoccupations de la Chine concernant les exportations de produits laitiers, de fruits de mer, de bonsaïs en pot et la reconnaissance du Shandong comme zone exempte de grippe aviaire, tandis que la partie chinoise « travaillera de manière tout aussi agressive » pour répondre aux préoccupations des États-Unis concernant l’enregistrement des installations de transformation du bœuf et l’exportation de viande de poulet de certaines provinces vers la Chine, a déclaré un porte-parole du ministère.
Les deux pays ont également convenu d’élargir leurs échanges commerciaux, y compris ceux des produits agricoles, par le biais de mesures telles que des réductions tarifaires réciproques sur « une gamme spécifiée d’articles », bien que le porte-parole n’ait pas précisé lesquels.
Consciente du lien entre sécurité alimentaire et sécurité nationale, la Chine a diversifié ses sources d’importations de soja, de bœuf et d’autres produits agricoles, devenant ainsi plus dépendante du Brésil, de l’Argentine et d’autres pays que des États-Unis.
La Chine a considérablement réduit ses importations en provenance des États-Unis pendant la guerre commerciale
Les importations chinoises de produits agricoles américains ont culminé à 38 milliards de dollars en 2022, mais sont tombées à 8 milliards de dollars en 2025, selon les données du ministère américain de l’Agriculture. Ces chiffres incluent près de 18 milliards de dollars d’achats de soja en 2022 et 3 milliards de dollars en 2025.
Il n’était pas clair dans l’immédiat quelle quantité supplémentaire la Chine achèterait aux producteurs de soja américains, qui ont été particulièrement durement touchés par la guerre commerciale. La Chine est traditionnellement le plus gros acheteur étranger de soja américain, mais l’année dernière, elle a interrompu tous ses achats de soja américain après que le président Trump a augmenté les droits de douane sur les produits chinois.
L’accord est basé sur l’accord de cessez-le-feu commercial que le président Trump a signé avec le président chinois Xi Jinping en octobre, en vertu duquel la Chine a accepté de reprendre ses achats de soja américain. La Maison Blanche a annoncé plus tard que la Chine s’était engagée à acheter 12 millions de tonnes au cours de l’année de vente en cours et 25 millions de tonnes au cours de chacune des trois années suivantes.
Des centaines d’usines de viande bovine américaines, y compris celles exploitées par Tyson et Cargill, pourront également à nouveau exporter vers la Chine, selon la Maison Blanche, même si la quantité de viande bovine que les entreprises américaines vendraient à la Chine n’était pas immédiatement claire.
L’année dernière, la Chine a révoqué les licences de centaines d’usines de viande bovine américaines, réduisant ainsi les importations à moins de 500 millions de dollars en 2025, selon les chiffres du ministère américain de l’Agriculture. Les achats chinois de bœuf américain ont culminé en 2022 à 2,14 milliards de dollars, selon les données du gouvernement.
Les exportations américaines de volaille et de produits vers la Chine s’élèveront à 286 millions de dollars en 2025, contre plus d’un milliard de dollars en 2022.
Le président Trump et Xi profiteront du sommet pour explorer les domaines de coopération économique
Lors de leur sommet la semaine dernière, Trump et Xi ont discuté des moyens de renforcer la coopération économique, notamment en élargissant l’accès des entreprises américaines au marché chinois et en augmentant les investissements chinois dans les industries américaines, a indiqué la Maison Blanche. Les deux dirigeants ont convenu de créer des comités de commerce et d’investissement distincts, mais ont donné peu de détails sur la proposition ou sur la manière dont elle différerait du dialogue commercial existant.
Selon la Maison Blanche, le comité du commerce permettra aux deux gouvernements de gérer le commerce des « biens non sensibles », et le comité des investissements fournira un forum permettant aux deux gouvernements de discuter des questions liées à l’investissement.
Le ministère chinois du Commerce a déclaré que les deux organismes répondraient à leurs préoccupations respectives en matière de commerce et d’investissement. Un porte-parole du ministère a déclaré que la commission commerciale permettrait aux deux pays de discuter de questions telles que la réduction des droits de douane sur certains produits. Le porte-parole a déclaré : « Les deux pays ont convenu en principe de réduire dans la même mesure les droits de douane sur leurs produits respectifs. »
S’adressant la semaine dernière aux chefs d’entreprise américains qui accompagnaient le président Trump lors de sa tournée, le président Xi a déclaré que les portes des opportunités de la Chine s’ouvriraient encore plus largement. Parmi les visiteurs de Pékin se trouvait Brian Sykes, PDG du géant agricole Cargill.
Le soja, utilisé en Chine pour l’alimentation du bétail et les biocarburants, est l’une des principales exportations agricoles des États-Unis. Jusqu’à présent, les exportations de soja vers la Chine représentaient environ la moitié des exportations agricoles américaines vers les pays asiatiques.
Au 7 mai, les États-Unis avaient exporté 10,9 millions de tonnes de soja vers la Chine, selon les données de l’USDA, ce qui place la Chine en bonne voie pour respecter son engagement précédent d’ici la fin de la campagne de commercialisation, le 31 août. Ce chiffre est nettement inférieur aux 25 à 30 millions de tonnes achetées par la Chine au cours des dernières années.
Avant la visite initialement prévue du président Trump à Pékin fin mars (reportée en raison de la guerre en Iran), l’Association américaine du soja l’a exhorté à donner la priorité au soja dans les négociations commerciales avec le président Xi Jinping.
Le président de l’association, Scott Metzger, a déclaré jeudi que le groupe souhaite voir « des achats supplémentaires de soja cette année de commercialisation ainsi que des progrès continus vers le respect des futurs engagements d’achat ».
« Une certitude et une cohérence accrues sur le marché donneront aux agriculteurs la confiance dont ils ont besoin pour prendre des décisions pour l’année à venir », a-t-il déclaré.
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Le journaliste de l’AP, Kevin Vineys, a contribué à ce rapport.
