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Le Royaume-Uni distribue des plans visant à établir des «installations supranationales» qui aideront les pays européens à acheter conjointement des équipements militaires, à stocker des armes et à collecter des fonds pour de grands ré-soldats à travers le continent.
Écrit par des responsables britanniques et consulté par le Financial Times, un document informel présente le cas d’un fonds multilatéral pour une « coalition ambitieuse » empruntée sur le marché avec des frais favorables et des dépenses de défense de soutien.
Soutenu par des garanties d’équité et de souveraineté, le fonds prête de l’argent aux projets de défense, acquiert en fait des actifs militaires et crée une « réserve d’arrêt » générale pour les pays participants.
Le soi-disant « non-papier » créé par des responsables du Trésor britannique, a été distribué la semaine dernière dans les principaux capitales européennes pour débat, mais a déclaré qu’elle ne représente pas les politiques gouvernementales officielles du gouvernement. « Nous n’avons pas commenté la fuite », a déclaré un porte-parole du gouvernement britannique.
Bien qu’il ne spécifie pas la taille prévue du fonds, le document indique que la mesure pourrait aider à combler l’écart dans le financement européen de la défense, qui est estimé à des «normalités des euros».
Le Premier ministre britannique Rachel Reeves et son homologue norvégien Jens Stoltenberg ont été invités à assister à la réunion des ministres des finances de l’UE à Varsovie la semaine prochaine. Reeves a parlé de ses options de financement de la défense avec ses homologues lors d’une réunion des ministres des finances du G20 au Cap en février.
L’incertitude quant aux engagements de sécurité américaine et aux pressions intenses de la part de l’administration du président Donald Trump a conduit la capitale européenne à promettre une augmentation significative des dépenses de défense. Cependant, de nombreuses personnes travaillent sur un déficit élevé et ont peu de place à emprunter.
L’objectif clé du nouvel équipement est de « acquérir des actifs au nom du pays abonné » pour trop étendre le budget du pays afin qu’il ne soit pas touché par les coûts d’investissement initiaux.
« De nombreux modèles d’installations supranationaux peuvent soutenir l’amélioration des capacités financières dans les dépenses de défense », indique le document.
Le fonds proposé pourrait aider à promouvoir les achats généraux et à financer de petites sociétés de défense, mais son principal avantage est de financer les stocks d’armes et de munitions que le gouvernement ne paie que lorsqu’il coupe.
Les achats potentiels mentionnés dans ce document comprennent les pièces d’équipement militaire telles que les réservoirs et les avions, les obus d’artillerie, les munitions de défense aérienne, les explosifs et les avions logistiques tels que les hélicoptères et les transporteurs.
« L’institution est conçue pour être classée dans le reste du secteur mondial des comptes nationaux, et l’équipement acheté par l’institution est enregistré dans son propre bilan, pas son pays contribuant », écrit le Royaume-Uni, notant les avantages de la « salle financière ».
« Cela évite les coûts en capital initiaux des achats pour marquer la notation des budgets des États membres », a déclaré le journal, ajoutant que cela se fera d’une manière qui est « cohérente avec la gestion budgétaire solide ».
Une fois l’équipement militaire reçu, les pays paient le fonds et l’enregistrent dans leur budget. « L’idée est (le coût initial se compose de livres », a déclaré la formule informée.
Les achats combinés d’armes ont l’avantage «d’une agrégation plus grande et soutenue des commandes et de la normalisation» et a un stockage plus efficace, car «tous les membres n’ont pas besoin de conserver le même niveau de stockage à tout moment».
Pour créer des économies supplémentaires, les entreprises peuvent prêter des sociétés de défense à des taux commerciaux mais avantageux et prêter au gouvernement à un taux inférieur à celle de certaines personnes qui peuvent emprunter par eux-mêmes.
Une autre utilisation possible de ce dispositif multilatéral consiste à entreprendre le financement des exportations pour le secteur européen de la défense. « Le financement multinational est de réduire les coûts de financement des prêts d’exportation de défense et d’améliorer la compétitivité des exportations des pays participants », a écrit le ministère des Finances.
Cet article est l’une des nombreuses initiatives pour stimuler le financement européen de la défense.
Contrairement aux initiatives de financement de la défense de l’UE existantes, telles que la facilité de prêt de l’UE pour la défense de 150 milliards de dollars, cette structure pourrait inclure d’autres pays non de l’UE tels que le Royaume-Uni et la Norvège. Il contourne également les règles interdisant aux banques d’investissement européennes d’investir directement dans la fabrication d’armes et de munitions.
« En tant qu’institution qui se concentre uniquement sur le secteur de la défense, nous pouvons cibler les bases d’investisseurs des investisseurs spécifiques qui sont satisfaits du financement du secteur de la défense, plutôt que d’essayer de persuader les investisseurs soucieux de l’ESG d’ajouter leurs actifs à leurs portefeuilles. »
Certaines capitales européennes étaient prudentes quant au plan. « Mon sentiment est que ce n’est pas très pratique car cela peut prendre beaucoup de temps », a déclaré un responsable qui a vu la proposition.
Un autre responsable européen a déclaré que même s’ils se félicitaient de la participation britannique, leur objectif principal était « ce qui est déjà dans l’assiette et non terminé ». Il s’agit d’une référence au plan de prêt de 15 milliards d’euros de l’UE.
Le Royaume-Uni a augmenté son budget de défense intérieure, Reeves a annoncé un nombre supplémentaire de 2,2 milliards de livres sterling entre 2025 et 26 ans. Cash est une étape vers la hausse des dépenses de défense au Royaume-Uni de 2,3% à 2,5% du PIB par rapport à 2027, soit une augmentation d’environ 6 milliards de livres sterling par an.
Rapports supplémentaires de Lucy Fisher et Sam Fleming de Londres
