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Bruxelles se prépare à utiliser les contrôles et tarifs des capitaux contre la Russie au cas où la Hongrie bloque la propagation des sanctions de l’UE imposées à Moscou en réponse à la guerre en Ukraine.
La Commission européenne a déclaré à la capitale de l’État que la majorité des sanctions, dont 20 milliards d’euros sur les actifs de l’État gelé de la Russie, pouvaient être transférés vers une autre base juridique pour éviter le veto de Budapest, cinq responsables décrits dans le débat en cours ont déclaré au Financial Times.
La préparation intervient lorsque l’UE promet de maintenir une pression économique sur Moscou au milieu des efforts diplomatiques pour forcer la Russie à accepter un cessez-le-feu avec l’Ukraine et les négociations de paix directes.
Cependant, la Hongrie, qui a soutenu à plusieurs reprises les sanctions de l’UE sur la Russie, a menacé de refuser de prolonger les restrictions économiques fin juillet à moins qu’elle n’ait accepté de la prolonger pendant six mois fin juillet. Les restrictions comprennent également une interdiction des importations dans des secteurs tels que l’énergie et un plafond de prix.
La solution de contournement à l’étude doit exiger que la plupart des pays de l’UE à prolonger les sanctions. Des mesures commerciales telles que la gestion du capital, qui entravent les flux de trésorerie vers la Russie et les tarifs, sont deux options mentionnées par le comité ces dernières semaines, ont déclaré des responsables.
Les idées précédentes comprenaient des mesures de l’État bilatérales autorisant les pays comme la Belgique, où la majorité des 20 milliards d’euros de la Russie sont fixes, pour interdire le rapatriement des actifs russes.
« Nous nous concentrons tous sur le plan A », a déclaré un responsable. « Mais il y a un débat sur la base juridique des options alternatives. »
Selon trois diplomates décrits dans le débat, Budapest n’a pas sérieusement contesté le nouveau package de sanctions contre Moscou, qui a été discuté lors d’une réunion des 27 ambassadeurs lundi. Le 17e paquet de mesures en Chine et ailleurs, qui a contribué à éviter les sanctions de Moscou, a été signalé mercredi et devrait être officiellement imposé au début de la semaine prochaine.
En janvier, l’UE a imposé des tarifs aux engrais en Russie et en Biélorussie dans une décision qui, selon deux responsables, était un exemple de la façon dont les sanctions existantes contre d’autres importations russes pourraient être converties en mesures commerciales.
Le comité s’est engagé le mois prochain pour présenter une proposition juridique qui interdira les contrats pour le nouveau marché russe des gaz et du ponctuel cette année et leur permettra d’être supprimés d’ici 2027. Ils ont affirmé que bien que ces sanctions n’étaient pas des sanctions, ils ont refusé de fournir plus de détails aux États membres.
Il a également déclaré que cela proposerait des tarifs sur l’uranium enrichi dans le cadre d’un effort visant à réduire la dépendance de l’UE à l’égard des carburants russes.
Certains diplomates de l’UE craignent que l’interdiction des sanctions du gaz russe occupera le comité d’assurance qui amènera les entreprises à se retrouver dans une longue bataille juridique et que de nouvelles mesures deviendront légalement étanches.
Lors de la réunion de la semaine dernière, le comité a déclaré qu’il avait été surpris par le « manque de confiance » des États membres, selon les participants, et qu’il y avait des « meilleures personnes » travaillant sur les règles.
