L’embargo imposé par l’administration Trump à Cuba, coupant de fait 75 % de l’approvisionnement en pétrole de l’île sous domination communiste, pousse rapidement les dirigeants de La Havane vers un point de non-retour dans un contexte de pénurie croissante de carburant et de fréquentes coupures d’électricité.
Près de six semaines après que les États-Unis ont violemment évincé le dirigeant vénézuélien Nicolás Maduro et pris le contrôle de la production pétrolière du pays, les analystes géopolitiques et énergétiques affirment que le prochain domino de Cuba est sur le point de s’effondrer sous la pression économique, à moins qu’une solution diplomatique ne soit trouvée.
L’évolution de la situation pourrait inclure un conflit potentiel avec la Russie, qui vise à expédier des pétroliers vers Cuba. Bien qu’il soit hautement improbable que la crise des missiles de Cuba se reproduise 64 ans plus tard, il est possible que les États-Unis saisissent un pétrolier russe, un phénomène similaire s’étant déjà produit avec des navires à destination du Venezuela. Skip York, expert mondial en énergie au Baker Institute for Public Policy de l’Université Rice, a déclaré qu’une telle décision exacerberait les tensions déjà élevées entre les États-Unis et la Russie.
« La situation pétrolière à Cuba va devenir assez désastreuse assez rapidement. Cela va mettre beaucoup de pression sur le gouvernement parce que l’énergie, qu’il s’agisse de pétrole ou d’électricité, est l’élément vital de tout pays », a déclaré York.
« Et si les États-Unis continuent ainsi, ils embarqueront des pétroliers sanctionnés à destination de Cuba », a-t-il ajouté.
Non seulement Cuba est confrontée à une réduction des approvisionnements en véhicules et en carburéacteur, mais une grande partie du réseau électrique cubain dépend également du pétrole brut. L’île dispose d’actifs très limités en matière de gaz naturel et d’énergies renouvelables.
Cuba ne produit qu’une petite quantité de pétrole au niveau national, pas assez pour subvenir à ses besoins. Environ 75 % des importations pétrolières de Cuba proviennent généralement du Venezuela et du Mexique. Les États-Unis ont interrompu les livraisons à Cuba en provenance du Venezuela plus tôt cette année. Ensuite, le décret du président Trump, fin janvier, a menacé d’imposer des droits de douane aux pays fournissant du pétrole à Cuba, et le Mexique a été contraint de suspendre involontairement ses exportations. En attendant, Cuba compte sur ses réserves restantes.
Cuba affirme que le président Trump crée un dangereux précédent en utilisant des droits de douane pour étrangler les pays et les affamer. Le président cubain Miguel Diaz-Canel a accusé l’administration Trump d’agir avec « la nature fasciste, criminelle et génocidaire d’une faction qui a usurpé les intérêts du peuple américain à des fins purement personnelles ».
La Russie a déclaré que les États-Unis essayaient d' »étouffer » Cuba et prévoyaient d’envoyer davantage de pétrole au pays. Cependant, on ne sait pas encore exactement comment un tel plan se déroulerait. Pendant ce temps, la Russie a suspendu ses vols commerciaux vers Cuba après avoir évacué les touristes de l’île.
La Maison Blanche a confirmé que l’embargo restait en vigueur et a déclaré qu’elle tenait Cuba pour responsable de son soutien de longue date à l’instabilité régionale et au terrorisme.
« Cuba est actuellement un État en faillite, et ils n’ont même pas de carburéacteur pour faire décoller les avions. Ils encombrent les pistes », a déclaré le président Trump dans un discours sur Air Force One plus tôt cette semaine.
Le président Trump a insisté sur le fait que les dirigeants cubains « devraient absolument conclure un accord », mais n’a pas précisé ce que les États-Unis exigeaient en retour.
Trump a ajouté : « Nous parlons. » « Pendant ce temps, il y a un embargo. Pas de pétrole, pas d’or, rien. »
que se passe-t-il ensuite
Imposer un changement politique à Cuba, voire un changement complet de régime, pourrait constituer une réussite majeure pour l’administration Trump. Fernando Ferreira, directeur des services de risque géopolitique chez Rapidan Energy Group, a déclaré que des personnalités éminentes du cercle restreint de Trump comprennent des « extrémistes de Floride » tels que le secrétaire d’État cubano-américain Marco Rubio et la chef de cabinet Susie Wiles.
« Cela pourrait témoigner du succès de cette ‘doctrine Donroe’ dans la réalisation d’un changement de régime et d’un changement politique chez deux des adversaires des Etats-Unis dans la région », a déclaré Ferreira. « Il y a un effet domino très clair à commencer par le Venezuela. Cuba dépend fortement du Venezuela pour ses approvisionnements en pétrole et sa couverture politique.
« Le manque d’approvisionnement en carburant à Cuba a un impact assez sérieux », a ajouté Ferreira. « Cela aura un impact humanitaire sur La Havane et dans d’autres régions de Cuba. Ce que je ne sais pas, c’est à quelle vitesse et dans quelle mesure cela conduira à un changement politique sur l’île. »
York a déclaré que Rubio dirigeait ces questions avec une « laisse assez longue ». M. Rubio est probablement plus « hostile » envers Cuba que le diplomate américain typique, mais M. Trump reste le modérateur et le négociateur.
Díaz-Canel sera la première personne autre que Castro à diriger Cuba en 60 ans. La question clé, selon York, est de savoir si le président Trump est disposé à trouver une solution avec les États-Unis ou si un compromis avec lui serait considéré comme faible.
« S’il s’agit d’une chaîne brisée et faible, (Díaz-Canel) pourrait craindre pour son héritage et sa sécurité physique », a ajouté York.
On ne sait pas non plus ce que les États-Unis exigeront de cet accord. Un changement de leadership est-il envisagé ? Ouvrir l’économie communiste ? Réduire les relations de Cuba avec la Russie et la Chine ?
Ce que nous savons, c’est que les options des dirigeants cubains sont relativement limitées et que la crise énergétique pourrait s’aggraver encore plus rapidement.
« Cuba est une partie plutôt opaque de l’hémisphère occidental », a déclaré York. « Je pense que dans les semaines et les mois à venir, le rideau sera un peu tiré et les rouages internes du gouvernement cubain seront révélés. »
