Le Pentagone a publié vendredi soir une stratégie de défense nationale qui modifie les priorités, réprimandant les alliés des États-Unis pour qu’ils prennent le contrôle de leur propre sécurité et réaffirmant l’accent mis par l’administration Trump sur la domination de l’hémisphère occidental par rapport à son objectif de longue date de contrer la Chine.
Le document de 34 pages, le premier depuis 2022, est hautement politique en matière de projet militaire, critiquant les pays partenaires de l’Europe à l’Asie pour s’appuyer sur l’administration américaine précédente pour les subventions à la défense. Il appelle à « un changement radical d’approche, d’orientation et de ton ». Cela s’est traduit par une évaluation franche selon laquelle les alliés assumeront une plus grande part du fardeau dans la lutte contre des pays allant de la Russie à la Corée du Nord.
«Pendant trop longtemps, le gouvernement américain a ignoré et même refusé de donner la priorité aux Américains et à leurs intérêts concrets», indique la première phrase.
Cette décision met fin à une semaine d’hostilités entre l’administration du président Donald Trump et ses alliés traditionnels tels que l’Europe, où Trump a menacé d’imposer des droits de douane à certains partenaires européens pour les pousser à acheter le Groenland avant d’annoncer l’accord visant à abaisser les températures.
Les Alliés seront presque certainement mécontents de voir le département du secrétaire à la Défense Pete Hegseth offrir « une option crédible pour garantir l’accès militaire et commercial américain aux terrains critiques, en particulier au Groenland et au canal de Panama », alors que les alliés sont confrontés à ce que certains considèrent comme un comportement hostile des États-Unis.
La stratégie lance un avertissement sévère mais appelle immédiatement à la coopération avec le Canada et d’autres pays voisins, à la suite d’un affrontement avec le Premier ministre canadien Mark Carney lors de la réunion du Forum économique mondial à Davos, en Suisse, cette semaine.
« Nous travaillerons de bonne foi avec nos voisins, du Canada à nos partenaires d’Amérique latine, pour nous assurer qu’ils respectent et font leur part pour protéger nos intérêts communs », indique le document. « Et s’ils ne le font pas, nous sommes prêts à prendre des mesures ciblées et décisives qui font progresser concrètement les intérêts américains. »
À l’instar de la stratégie de sécurité nationale de la Maison Blanche qui l’a précédé, le plan de défense soutient la philosophie « l’Amérique d’abord » du président Trump, qui soutient la non-intervention étrangère, remet en question des décennies de relations stratégiques et donne la priorité aux intérêts américains. La précédente stratégie de défense nationale, publiée en 2022 sous la présidence de Joe Biden, se concentrait sur la Chine comme un « défi de stimulation » pour les États-Unis.
hémisphère occidental
La stratégie appelle simultanément à l’aide des partenaires situés à l’arrière-cour de l’Amérique et prévient que les États-Unis « défendront de manière agressive et sans crainte les intérêts américains dans tout l’hémisphère occidental ».
Il s’agit spécifiquement de l’accès au canal de Panama et au Groenland. Cela survient quelques jours après que le président Trump a déclaré qu’il était parvenu à un accord avec le chef de l’OTAN, Mark Rutte, sur un « futur accord-cadre » sur la sécurité dans l’Arctique qui donnerait aux États-Unis « un accès total » au Groenland, un territoire du Danemark, allié de l’OTAN.
Des responsables danois se sont exprimés jeudi sous couvert d’anonymat pour discuter des négociations délicates, mais ont déclaré que les négociations formelles n’avaient pas encore commencé.
Le président Trump avait précédemment suggéré que les États-Unis pourraient envisager de reprendre le contrôle du canal de Panama, accusant le Panama de céder son influence à la Chine. Lorsqu’on lui a demandé cette semaine si la remise en état du canal par les États-Unis était toujours sur la table, le président Trump a hésité.
Le président a répondu : « Je ne veux pas dire ça ». « Je dois dire en quelque sorte. C’est en quelque sorte sur la table. »
Le Pentagone a également vanté l’opération qui a renversé le président vénézuélien Nicolas Maduro au début du mois, affirmant que « tous les narcoterroristes devraient en prendre note ».
La Chine et la région Asie-Pacifique
Le nouveau document politique caractérise la Chine, que l’administration Biden considère comme son adversaire n°1, comme une puissance établie dans la région Indo-Pacifique qui n’a qu’à empêcher les États-Unis et ses alliés de la dominer.
L’objectif n’est « pas de dominer la Chine, ni d’étrangler ou d’humilier la Chine », indique le document. Il a ensuite ajouté : « Cela ne nécessite pas de changement de régime ni aucune autre lutte existentielle. »
« Le président Trump recherche une paix stable, un commerce équitable et des relations respectueuses avec la Chine », indique le journal, suite aux efforts déployés pour mettre fin à la guerre commerciale déclenchée par les tarifs douaniers exorbitants de l’administration. Il a déclaré qu’il « ouvrirait des communications militaires à militaires plus larges » avec l’armée chinoise.
Pendant ce temps, la stratégie ne fait aucune mention ni garantie de Taiwan, une île autonome que Pékin revendique comme sienne et affirme qu’elle l’occupera par la force si nécessaire. Les États-Unis sont tenus par leur propre loi de fournir une aide militaire à Taiwan.
En revanche, la stratégie 2022 de l’administration Biden indique que les États-Unis soutiennent l’autodéfense asymétrique de Taiwan.
Dans un autre exemple de laisser la sécurité régionale aux alliés, le document indique que « la Corée du Sud pourrait assumer la responsabilité principale de la dissuasion de la Corée du Nord, avec une aide américaine significative mais plus limitée ».
Europe
La stratégie de défense déclare que « la Russie reste une menace persistante mais gérable pour les membres orientaux de l’OTAN dans un avenir proche », mais affirme que les alliés de l’OTAN sont beaucoup plus puissants et donc « en position de force pour assumer la responsabilité principale de la défense conventionnelle de l’Europe ».
Le rapport indique que le Pentagone joue un rôle clé au sein de l’OTAN en se concentrant sur des priorités plus proches de lui, tout en « coordonnant la posture et les activités militaires américaines sur le théâtre européen ».
Les États-Unis ont déjà confirmé qu’ils réduiraient la présence de leurs troupes à la frontière de l’OTAN avec l’Ukraine, et leurs alliés ont exprimé leur inquiétude quant au fait que l’administration Trump réduirait fortement ses troupes, laissant un vide sécuritaire alors que les pays européens font face à une Russie de plus en plus agressive.
